4月15日，中央组织部在北京以电视电话会议形式召开基层党建工作重点任务推进会，深入学习贯彻习近平总书记关于加强基层党建的重要指示精神，贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真落实全国组织部长会议部署，围绕全面增强基层党组织政治功能和组织力，对2020年基层党建工作重点任务作出具体安排。会上，浙江、广西、陕西、甘肃、湖北武汉、安徽滁州党委组织部作了交流发言，今天我们来分享陕西经验。
陕西省汉中市城固县二里镇观音村举行院坝说事会，征询村民对整顿软弱涣散党组织的意见建议。马敬彪 供图
陕西省按照党中央关于在“不忘初心、牢记使命”主题教育中开展专项整治的部署要求，认真抓好以农村为重点的集中整顿软弱涣散基层党组织工作。省委高度重视，省、市、县三级组织部门成立整顿工作专班，紧紧扭住县级党委主体责任这个牛鼻子，推动县委书记带头、县级领导班子成员下沉一线抓整顿、解难题，牵引带动基层党建补短板、强弱项。
摸底排查“村村到”，确定整顿对象求“准”。
我们把“村村到”作为1425名县级领导班子成员参加主题教育的一项规定动作，对走访情况逐一建账、直接调度，定期给县委书记下发重点任务提示单，对走访进度慢的及时提醒，对走访不深入的要求重新走访。
下发《村情报告》范本，内容包括带头人及班子履职、党员队伍建设、村级治理、脱贫攻坚等，由负责排查的县领导签字确认，防止“村村到”流于形式。
省级层面梳理转办主题教育检视、扫黑除恶督导、脱贫攻坚巡视和成效考核、重大信访群访舆情等问题线索2829条，提高摸排的针对性、有效性。在摸清底数、找准症结基础上，经过乡镇初审、部门会审、县委常委会会议审定，确定软弱涣散基层党组织。
全面落实“四个一”，解决突出问题求“效”。
针对村干部受过刑事处罚、存在“村霸”或涉黑涉恶等问题，进一步对全省13.5万名村“两委”成员逐一联审“过筛子”，净化了村干部队伍。
针对村党组织书记不胜任不尽职问题，全面落实村党组织书记县级党委备案管理制度，大力推行村党组织书记通过法定程序担任村民委员会主任，集中调整看摊守业、搞“维持会长”等不符合“一肩挑”要求的村书记，推动县乡“下深水”、多渠道选优配强，保障村党组织领导作用的发挥。
针对黑恶势力干扰侵蚀问题，结合扫黑除恶专项斗争，从县级纪检、组织、政法等部门抽调力量组建1164个工作组，及时进驻打掉黑恶势力的村，建强党支部、规范运行机制、消除不良影响，巩固“打”的成果。
针对信访矛盾突出问题，组织实施问题线索清零行动，对信访积案“大起底”，由县级领导包干负责、带案下村、现场办公，化解信访矛盾7602件，为民办实事1.2万件，群众普遍点赞。同时，统筹推进其他领域软弱涣散基层党组织整顿工作。
暗访调研“拧螺丝”，层层传导压力求“紧”。
这次集中整顿时间紧任务重，要取得实效，关键就在于抓住主题教育契机把县级党委撬动起来，推动县级领导班子成员沉下去抓，做到力量进村、工作到村、成效在村。为此，我们把调研督促作为抓落实的主要方式。
省委主题教育巡回指导组下沉到11个市（区），将集中整顿情况作为督导调研重要内容。省委组织部暗访24个县63个乡镇、电话抽查157个村，带动市一级大规模暗访调研。印发3期通报反馈问题106个、约谈工作滞后县级领导班子11个，督促107名县委书记全部包联重点难点村（社区），推动整顿工作走深走实。遴选推广20个村的整顿工作案例，发挥典型引路作用。
基层干部群众普遍反映，这次集中整顿动真碰硬、直击要害，既加强了基层党建一些多年来的薄弱环节，又解决一批基层群众操心事烦心事揪心事，体现了初心、凝聚了民心，夯实了党的执政根基。
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来 源 | 中共陕西省委组织部
编 辑 | 刘 琼
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