保護“好山好水” 建設綠色家園——宿州市實施河長制林長制工作綜述

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保護“好山好水” 建設綠色家園——宿州市實施河長制林長制工作綜述

4年來,宿州市委、市政府牢記習近平總書記囑託,堅決貫徹落實習近平總書記重要指示精神,圍繞把“好水”保護好,全面建立河(湖)長制;圍繞把“好山”保護好,探索建立林長制,落實以黨政領導負責製為核心的責任體系,確保一河一湖、一山一坡、一園一林都有專人專管、責任到人。河(湖)長制、林長制實施以來,宿州持續做大綠色發展“基本盤”,推動河(湖)長制林長制花開綻放,生態環境持續優化,呈現出天藍地綠水清的生態美好畫卷。

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深化河湖治理? ?實現水清岸綠

2017年初,宿州市在《政府工作報告》中就明確提出:牢固樹立綠水青山就是金山銀山的發展理念,堅持生態優先,全面推行市縣鄉三級“河長制”。2017年4月,《宿州市全面推行河長制工作方案》正式出臺,標誌著河長制在我市全面推開。接著,湖長制工作方案緊隨其後,並納入全面推行河長制工作體系,至此全市河湖水域都有了明確的責任主體。

市委、市政府高度重視河(湖)長制實施工作,市委書記、市長任市級總河長,市委常委、常務副市長任副總河長。各縣區(市管園區)設立本級總河長、副總河長,行政區域內的主要河湖設立河長。各河湖所在縣區(市管園區)、鄉鎮(街道)均分級設立河長。各縣區(市管園區)、鄉鎮(街道)可根據實施情況將河長延伸到村級組織,覆蓋全市河流湖泊的三級河長制初步建成。

圍繞“深入推行河長制,全面實施湖長制”,幾年來,我市不斷完善組織體系和制度體系,積極推動河(湖)長制從“有名”向“有實”轉變。去年以來,各級河(湖)長以“一河(湖)一策”為抓手,堅持問題導向,累計巡河(湖)4.8萬餘次,深入一線協調解決治河問題。加強督察督辦,每月開展一次巡河暗訪,採取“一縣(區)一單”的形式下發問題整改清單,適時對河道水質較差的相關河長進行約談,做到及時糾正、限期整改。

聚焦水環境保護,措施上更加精準。突出抓好飲用水水源保護。加大對飲用水水源地巡查力度,市及縣級集中式飲用水源地水質達到Ⅲ類水質目標,水質達標率100%。持續加大水汙染防治力度。地表水環境質量明顯好轉,我市5個國家考核斷面新汴河團結閘、沱河關咀水質均值為Ⅲ類,新濉河大屈、沱河蘆嶺橋和澮河湖溝水質均值為Ⅳ類,均達到或優於國家考核要求,優良水體比例達到40%。突出抓好城區黑臭水體治理,達到“初見成效”的治理要求,黑臭水體消除比例實現預期目標。

建立示範引領機制,打造河長制樣板。出臺《宿州市市級河長制樣板河湖建設實施方案》,通過培育和打造一批“樣板河湖”,充分發揮其示範引領作用,帶動各地構建起河湖共管、整治深化的良好格局,推動全市河湖水環境得到明顯提升。

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營林築綠添彩? ?推進綠色發展

多年來,宿州市堅持把保護生態、營造綠色放在重中之重的位置,為優美生態環境打下堅實基礎。作為貫徹落實習近平生態文明思想和視察安徽重要講話精神的重大實踐探索,2017年,我市著手佈局林長制工作。經宿州市委、市政府批准,市委辦公室、市政府辦公室印發《宿州市林長制工作方案》,提出2018年3月底前,完成市、縣、鄉、村四級林長制工作體制,實現全市森林資源保護髮展目標管理責任全覆蓋。

各級林長履職盡職,牢牢把握林長制改革內涵,擔起生態保護和建設的重任,既管好“自留地、責任田”,做好包保責任區的保護管理與提升工作,又統籌抓好生態保護工作。圍繞“增綠、護綠、用綠、管綠、活綠”五大任務,認真開展巡林工作,緊盯林業發展熱點、難點問題,推動實際問題解決。2019年,各級林長共巡林3121人次,解決涉林問題110餘件。?

加快推進建立林長制“五個一”服務平臺。建立“一林一檔”信息管理檔案,出臺“一林一員”安全巡護制度的意見,建立“一林一技”科技服務制度、“一林一警”執法保障制度、“一林一策”目標規劃制度。

出臺《宿州市創建全國林長制改革示範區行動方案》,推進林長制改革示範區建設。

強化精準施策,森林創建工作成效顯著。大力加強森林生態網絡建設,鞏固提升1100多公里骨幹森林長廊。全市省級森林城鎮達44個,省級森林村莊達237個,蕭縣、碭山縣成功創建“國家園林縣城”,我市成功創建國家森林城市。

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守護綠水青山? ?鑄就金山銀山

河(湖)長制帶動了生態環境的持續優化,守護綠水青山、鑄就金山銀山,生態建設釋放紅利惠民生,實現生態好、環境美、產業興、百姓富的有機統一。

我市以全面推行河(湖)長製為契機,充分利用現有水利風景資源發展旅遊產業,實現生態效益和社會效益的有機統一,讓群眾充分享受到生態紅利。在新汴河治理基礎上建設的新汴河水利風景區,每年吸引眾多市內外的群眾前來觀光旅遊,成為宿州城市北部的一條亮麗風景線。全市各地利用河、湖、溼地發展旅遊產業,拉動了當地經濟,帶動了農民增收。?

全市推行林長制以來,向林地要產出、向空間要效益成為各級林長的思考重點。各地通過探索發展林地入股合作社、林下經濟、森林公園建設,激發改革活力,使生態受保護,林業增效益。

記者? 張化雲

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