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市民在金灣區市民服務中心辦事大廳辦理業務。南方日報記者 關銘榮 攝
新冠肺炎疫情的發生為企業帶來了挑戰，資金緊張問題尤為突出。為讓企業渡過難關，金灣區針對性出臺了一系列補貼和扶持政策，及時為企業送上暖心大禮包。
記者從金灣區獲悉，該區財政資金扶持政策平臺目前已正式上線，首批被納入平臺的事項達49個，涉及8個部門26項政策，可提供申報、審批、放款等全流程一站式服務，其中就涵蓋了此次涉及疫情方面的扶持補助政策。
“這一平臺是金灣區近年來數字政府建設的又一舉措，對於受到疫情影響的企業來說，通過平臺申報辦理相關扶持補助等將更加省時、省力、省心，達到用好、用準最新出臺的便民利企政策，精準對接快速受理相關申報事項的效果。”該區相關負責人表示。
除財政資金外，金灣區正加強對企業的金融服務，緩解其融資難問題。據不完全統計，自1月下旬以來，金灣區內9家銀行向企業發放貸款（含授信額度）超過16億元，向個體戶及個人發放貸款超過9500萬元。
●南方日報記者 董謙君
智慧平臺
系統可快速匹配對應申報扶持政策
以往，企業和群眾在申報扶持資金時，需要根據資金分管部門不同，到部門指定的平臺獲取政策信息、查詢申報通知。同時關注多個平臺，定期、多次查詢瞭解相關信息，在政策收集和獲取申報信息的工作中需要耗費較多精力。
據介紹，今年2月底上線的金灣區財政資金扶持政策平臺整合了全區所有的財政資金扶持政策和申報事項，可以為企業提供查詢、申報、審批、放款等全流程一站式服務。平臺提供了統一申報途徑，群眾可以通過平臺瞭解全區各類資金補貼的政策法規，並進行申報，為群眾獲取信息和辦事節省了大量時間。
平臺的上線使用，對於受到疫情影響的企業來說，可謂是一場“及時雨”。早在2月10日，金灣區印發《關於應對新型冠狀病毒肺炎疫情支持金灣區企業共渡難關的若干措施》（下稱《若干措施》），從鼓勵科技攻關、給予金融支持、降低要素成本、稅費減免及延期等九大方面予以了明晰，政策覆蓋面廣、力度大。其中，科技攻關、穩定產業產值增速扶持、應急物資生產補貼及設備購置支持、正常供應應急保障物資扶持四個事項也被第一時間納入到此次平臺可辦理的事項當中。
“目前，該平臺已收到179個事項辦理申請。平臺為企業提供申報、審批、放款等全流程一站式服務，為企業更加高效獲得資金扶持提供了便利。”金灣區相關負責人表示，該平臺還在辦事流程上進行了優化，依託政務數據庫，企業無需重複填寫提交相關證照等企業基本信息。
值得留意的是，智能化的篩選功能也大大減輕了申報者的負擔。為了使群眾能更加清晰瞭解符合申報條件的扶持資金，前端申報管理平臺提供了“政策匹配”功能。申報者可以通過輸入自身的信息，由系統篩選出與其信息匹配的政策法規和申報事項，從而快速瞭解匹配的政策，快捷申報。
其中，在模糊匹配的功能設置中，系統會根據測算主體輸入的信息，排除與其信息不符合的政策和事項，從而篩選出用戶可能申報的事項。“這樣一來，平臺能夠為用戶提供申報可能性比較全的事項數據。”上述負責人介紹，系統將初步匹配後的事項申報要求在匹配詳情裡進一步展示出來，方便用戶快速瞭解如果申報該事項，還有哪些條件需要具備，進一步與自身條件予以對應和驗證。
快捷受理
719項區級事項可實現網上辦理
平臺的上線不僅從前端申報上解決了“準”的痛點，也在後端的管理攻克了“快”的難題。
據介紹，平臺中的自定義審批流程，摒棄了固化審批流程的設計方式，由窗口和部門根據實際審批流程自定義接件、審查、核准、辦結的環節。“各環節可以根據實際審批環節的現狀推送給下一個環節的辦事人員，支持同級、跨級推送業務流轉，優化了審批流程，讓整個過程更加流暢，時效大大提升。”金灣區相關負責人介紹。
疫情期間，為了減少人員接觸，“網上辦事”的辦理方式也跨進了一大步。1月28日，金灣區便發佈“提倡網上辦事、避免在線下聚集”的倡議書，建議金灣群眾通過“廣東政務服務網—金灣分廳”或“粵省事”微信小程序進行網上業務辦理。目前，金灣區總計937項區級政務服務事項，已有719項可以實現網上辦理，“網辦率”達到76.7%。
此外，在商事登記流程方面，為了減輕新開辦企業的負擔，金灣區自2月24日起實行“公章刻制政府買單”優惠政策，可為金灣區內通過企業登記一站聯辦受理的新開辦內資企業（不含外資企業及個體工商戶等非企業），免費刻製法定名稱章、財務專用章、發票專用章、法定代表人或負責人名章共4枚印章。
這一政策實行一個多月來，已經為超過50家企業刻制了近200枚印章，為企業節省費用近5萬元，不僅實現了金灣區企業開辦零成本，也實現了營業執照辦理立等可取，“通過協調區市場監督管理局，推動營業執照的辦理時長由一個工作日縮短至立等可取。”金灣區相關負責人表示。
扶持政策通過申報平臺等多種方式逐一落實，讓金灣企業感受到了實惠。而更多的財政政策制定參考依據也在這一過程中被收集，並以“大數據”的形式反饋到政府管理部門，為政策的制定、預算等預判工作提供輔助決策的可視化依據。
“如平臺通過申報數據的逐漸彙集，通過使用系統的政策測算模型，對金灣區企業、個人等申報主體的信息在進行系統化分析後，能夠通過政策測算模塊在政策的制定前結合既有數據予以評估，預估政策覆蓋的申報者數量、資金配比等，為政策調整與優化提供參考。”金灣區相關負責人介紹。
金融服務
上半年企業貸款貼息補貼50%最高達50萬
除了財政資金的直接支持幫扶，金灣區正對更多企業展開金融服務等相關支持，促進其快速復工復產，渡過難關，重回正軌。
作為金灣區的重點企業，珠海潤都製藥股份有限公司在2月3日就已拉開復工復產大幕。為了儘快生產防疫藥物，阿奇黴素腸溶膠囊和布洛芬緩釋膠囊都在加緊生產中。然而，隨著公司的全面復工復產，原輔材料採購出現困難，生產成本增加，企業資金運轉存在一定困難。
在瞭解企業困難後，金灣區快速落實中央、省、市再貸款政策保障重點涉疫企業生產，通過微信群、網絡會議等手段給各企業介紹政策，並於2月4日提交了首批幾十家涉疫情重點保障企業的再貸款申報。截至目前，金灣區像潤都一樣獲得省、市相關部門初步審核的企業已達10餘家，涉及企業融資需求7.93億元。目前，有關政策正在進一步落實。
位於聯港工業區的和氏工業技術股份有限公司是一家專業從事自動化設備、精密器材、模具、機械零件的開發、設計、製造和服務的公司。為幫助解決疫情期間口罩生產短缺，和氏擴大生產範圍，積極生產口罩機，但同時也面對不小的資金壓力。
對於此類企業，《若干措施》給出了對應的補貼和獎勵。對2月10日前復工生產防護口罩、測溫儀、負壓救護車、新型冠狀病毒檢測用品、藥品及急需的醫療器械等疫情防控應急保障物資的企業，給予10萬元一次性獎勵；新購設備在2月10日前開展前述生產活動的，按照設備購置金額的80％給予補貼，每家企業最高補貼100萬元。
2月6日，金灣區採用網絡會議的形式，協調各銀行金融機構加大力度給予金灣企業和個體戶貸款支持，區政府研究制定了針對性金融政策，得到了各金融機構的積極響應。據不完全統計，自1月下旬至今，區內9家銀行總共向企業發放貸款（含授信額度）超過16億元人民幣，向個體戶及個人發放貸款超過9500萬元人民幣。
在協調銀行加大貸款的同時，金灣區也積極向企業宣傳各銀行針對疫情提供的專項應急貸款政策，協調銀行對受疫情影響導致還貸出現困難的企業給予延期、續貸等，對由於疫情導致延誤還款的企業積極申報央行給予免除徵信逾期記錄。
《若干措施》中明確了給予貼息補貼等政策，包括對企業自2020年1月1日起至2020年6月30日期間發生的銀行貸款利息，給予同期貸款基準利率50％的貼息補貼，對每家企業補貼支持最高50萬元；對受疫情影響較大的工業企業及規模以上文化旅遊、餐飲住宿、批發零售、物流交通等行業，銀行機構不盲目抽貸、斷貸、壓貸及採取徵信逾期記錄。
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