美伊近期爆發大規模軍事衝突的可能性不大

美伊近期爆發大規模軍事衝突的可能性不大

一、美國製裁伊朗的動因和戰略意圖

【美國製裁伊朗的原因】美國與伊朗關係敵對,有一個大的歷史背景,就是1979年伊朗發生伊斯蘭革命後建立了什葉派伊斯蘭政權,執行敵對美國和以色列的政策,扶持和拉攏什葉派武裝組織,建立自己的影響力。從此,美國與伊朗的關係在一波又一波的相互對抗和冤冤相報中一步步走向惡化。伊朗的核武器計劃和彈道導彈計劃進一步增強了美國的威脅感知,所以美國政府竭力阻止這些伊朗計劃,方法無非是遏制、封鎖與制裁。所以,美國製裁伊朗,根本原因就是美國的國家安全考慮,主要是美國在中東軍事基地和人員的安全、甚至美國本土安全。順帶照顧和考慮一下以色列和其它遜尼派阿拉伯盟國的安全訴求。

美伊近期爆發大規模軍事衝突的可能性不大

【美國製裁伊朗的方法】①奧巴馬政府之前,一直是封鎖與制裁。奧巴馬獨樹一幟,想通過減輕部分制裁換取伊朗主動放棄發展核武器計劃的方式,弱化伊朗威脅。這一方式本質上還是遏制與制裁,只是形式不同。但特朗普認為效果不佳,放鬆制裁既難以確保伊朗真正停止核武器研發(以色列核文件),又使得伊朗更有財力扶持親伊朗什葉派武裝、顛覆其他國家政權,更有財力發展彈道導彈計劃,更有財力支持敘利亞的巴沙爾政權和威脅以色列。所以,特朗普完全不同意奧巴馬的伊朗政策。②特朗普提出了全新的伊朗戰略:將伊朗界定為美國的敵人,對伊朗實施頂格制裁和強大軍事威懾,團結美國盟友和伊朗敵人如以色列、沙特等國共同圍堵伊朗,目的是迫使伊朗屈服並重新簽署對美國更加有利的合作協議:放棄核計劃、放棄彈道導彈計劃、停止威脅和顛覆其他國家政權。作為商人出身的總統,特朗普信奉低投入、高產出的博弈策略,力求通過強大威懾將伊朗壓服,而不是將伊朗打服,因為戰爭的代價太高了。不僅如此,如果特朗普因打擊伊朗而犧牲美國選民的生命,從而導致特朗普在選舉中失利,那就太不值得了。

【特朗普的中東戰略包含遏制中俄的意圖】當然,特朗普政府在中東的戰略佈局,不僅僅是遏制伊朗,通過遏制伊朗削弱俄羅斯和中國在中東地區影響力的意圖也在其中。特朗普積極撮合和組織反對伊朗的中東戰略聯盟,順手牽羊限制中國,是特朗普毫不避諱的事。鑑於美國政界對伊朗和中國的判斷具有較高共識,所以,以後不管特朗普是否繼續當選美國總統,美國在中東地區繼續遏制伊朗和圍堵中國的戰略不大會改變。

二、美伊衝突的發展趨勢

【短期內發生大規模軍事衝突的可能性仍然不大】①特朗普的對外政策以實際產出和收益為依據,不做賠本生意,這在特朗普的處世哲學中根深蒂固,不太會輕易改變。所以,特朗普對伊朗的基本策略是通過極限施壓達到不戰而屈人之兵的目的,這一目的儘管還沒達到,但據說已經產生效果,伊朗國內的經濟形勢和經濟穩定已經不容樂觀,所以特朗普不會輕易放棄。②選舉考慮。特朗普在處理伊朗問題上稍有不慎,可能被民主黨揪住不放,影響其謀求連任的大事。鑑於特朗普的主要精力之一就是打贏明年的總統選戰,所以他不會輕易發動或捲入一場代價高昂、還可能引火上身的對伊朗戰爭。可能導致美國選民犧牲的事,除非多數輿論支持,絕不能做。③特朗普政府給伊朗劃出的戰爭紅線,一是伊朗封鎖霍爾木茲海峽的石油運輸通道,二是伊朗尋求擁有核武器,三是伊朗對美國在海灣地區的盟友構成真正的軍事威脅,四是伊朗行動造成美國軍人或平民死亡,至今一個也沒有被突破,不僅沒有被突破,而且離得很遠,所以,特朗普政府發動戰爭的理由不充分。

美伊近期爆發大規模軍事衝突的可能性不大

④從伊朗方面看,伊朗很難承受美國軍事打擊的後果。在伊朗政府看來,最高領袖和革命政權的生存是第一位的,任何可能危及到最高領袖和革命政權安全的行動都會被嚴厲禁止。伊朗深知美國的底線,其所發動的所謂“挑釁”活動,至今為止沒有一次突破美國的底線,甚至連臨近底線的程度都沒有。伊朗一方面不斷向美國示威,另一方面小心翼翼的把握著火候,所以,從伊朗方面看,戰爭的理由也不充分。

【推動局勢惡化和擦槍走火的因素】推動美伊開戰的因素仍然很多,也很強大。①從美國陣營一方看:特朗普的國家安全顧問博爾頓、國務卿蓬佩奧、新任代理國防部長埃斯珀都是鷹派人物,強烈主張對伊朗開戰,但是,截至目前為止,特朗普一直頭腦清醒、目標明確,不為所動。最近瘋傳博爾頓要辭職,博爾頓一旦辭職,由史蒂芬·比根接任,對降低美伊戰爭可能性大有幫助;以色列也是推動美國跟伊朗開戰的重要力量,由於伊朗強烈反以,多次放言消滅以色列,近年來一直加緊在敘利亞和黎巴嫩部署打擊以色列的地面力量(多數都被以色列摧毀),引起以色列的強烈不安全感,內塔尼亞胡多次勸說特朗普對伊朗動武,收效甚微,不排除以色列先發制人打擊伊朗核設施和彈道導彈目標的可能,屆時可能將美國拖入戰爭,但截至目前,以色列還能按耐不動;沙特、阿聯酋等遜尼派阿拉伯國家跟什葉派的伊朗矛盾很深,現在淪為伊朗的出氣筒,雖然他們自己不敢對伊朗動手,但不排除它們利用情報人員或借用他國之手、製造意外事件,將美伊拖入戰爭的可能,不過目前尚未看到相關行動;②從伊朗陣營一方看:伊朗一直在有理有據、把握火候的實施反壓迫和反威懾行動,包括動員親伊朗的什葉派武裝騷擾沙特和阿聯酋敲打美國,包括慫恿伊拉克什葉派民兵向美國使館周圍發射火箭彈,包括擊落美國無人機但有意放過載人偵察機,甚至包括最近突破伊核協議限制儲存多於300公斤濃縮鈾、濃縮鈾丰度突破3.67%的限制暫時達到4.5%,並考慮恢復到伊核協議簽署前20%的濃度水平,等等,目前這些反壓迫反威懾行動尚未踩到美國的紅線,但不能完全排除操作失誤或遭人利用引發災難;伊朗伊斯蘭革命衛隊的領導人是強硬派,目前在嚴格約束下進行部署和行動,但很難絕對不發生意外過激行為;伊拉克什葉派武裝、也門胡塞武裝、敘利亞真主黨等親伊朗勢力,對美國盟友的騷擾活動,也無法完全保證不越界。但截至目前,還沒有發生引起嚴重後果的越界軍事行動。

美伊近期爆發大規模軍事衝突的可能性不大

總體判斷,儘管不能完全排除擦槍走火引發美伊軍事衝突的可能,但短期內美伊一般不會爆發大規模軍事衝突。但美國對伊朗的軍事威懾和極限施壓也不會放鬆,伊朗的反威懾和逆向施壓行動也仍會小心翼翼在紅線內進行。


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