——娄烦县严抓实推软弱涣散基层党组织整顿工作
2019年以来，娄烦县结合“不忘初心、牢记使命”主题教育对全县17个村（社区）软弱涣散党组织深入整顿转化，基层党组织的战斗力、凝聚力得到进一步加强，党员干部作风明显转变，服务能力大幅提升，群众对党组织的信任度、满意度有了新的提升，整顿工作取得明显实效。
把脉问诊寻病因。一是遍访“问诊”。按照“四必访”、“三必问”工作要求，聚焦农村“三类问题”，由县级领导带头对全县142个行政村，6个社区进行了认真细致摸排，通过发放调查问卷、召开座谈会、走访群众等方式，收集意见建议830条。二是调研“把脉”。在充分调查研究的基础上，对照摸排走访问题清单，找准农村(社区)党组织生活不够规范、党内制度落实难、拓宽集体经济收入渠道难、党员队伍结构不合理、党员活动集中难、支部书记业务水平提高难、流动党员管理难、“两委”协作办事难的软弱涣散等8类问题。三是建账“明症”。按照“一村一策”的要求，聚焦各软弱涣散基层党组织存在突出问题，深入分析原因，提出有针对性的整改措施，建立集中整顿台账，做到整顿项目、工作措施、时限要求、责任人和整顿目标“五个明确”。
对症施策开良方。一是结对包联治“病灶”。采取“6个1”整顿措施，即1名县级领导联村，1名乡（镇）党委书记和1名乡（镇）领导班子成员包村，1名第一书记驻村，下派1名党建指导员指导，1个县以上机关单位结对的方式对17个农村（社区）软弱涣散基层党组织进行集中整顿。二是配强班子祛“病根”。针对班子配备不齐的问题，严格按照程序，选出了一批综合素质能力高、群众评价好的村级党组织书记。14个村实现了“一肩挑”。三是强化培训弱“症结”。举办了软弱涣散基层党组织整顿工作培训班。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育工作，充分利用党课、远程教育网络、“大喇叭”宣讲、“码上听学”和送学上门等新模式，实现党员教育培训全覆盖。四是强基固本补“正气”。全面开展农村（社区）党群服务中心建设工作，2019年全县共建立农村（社区）党群服务中心75个，切实推动全县基层党建工作整体水平提升。
深化机制求实效。一是久久为功固“疗效”。 建立“问题梳理立即挂号、问题已改及时销号、问题未改一直留号、问题反弹重新挂号”的盘点销号制度，开展党组织整顿工作民主测评，对群众满意度低于70%的，重新回炉整顿，做到“整顿不见效、台账不销号”。二是跟踪服务防“复发”。建立整顿转化跟踪管理制度，开展定期“回头看”，有效防止反弹，持续巩固转化成果。三是建章立制注“疫苗”。制定推行“两办法一清单”，严格执行民主决策等4个议事规则、党内事务管理及廉政承诺等10项制度、村级“小微权力”规范运行责任追究及治理农村干部“庸懒散”等4个问责办法。有效解决了软弱涣散党组织存在的突出问题，增强了基层党组织的“免疫力”，为基层党组织科学化、规范化运行提供了制度保障。
（赵建民 苏君）
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