西安網訊 “家長們應該從新政策中明確一點，入學‘搖號’是針對報名人數超過招生計劃數的學校，而不是都得‘搖號’。”胡健是陝西省教育學會評價中心主任，他說近日個別家長看了陝西省公佈的義務教育入學招生新政策，剛看到“幼升小”“小升初”都要電腦隨機錄取，就有些慌了，其實大可不必。簡單說，新政策現在所提到的“搖號”僅僅是針對報名人數超過招生計劃的熱門民辦學校的電腦隨機錄取，並不是針對所有中小學。
4月8日，陝西省教育廳印發《關於做好陝西省義務教育學校招生入學管理工作的通知》。《通知》指出，“公辦、民辦義務教育學校同步報名、同步招生，民辦義務教育學校報名人數超過招生計劃的，實行電腦隨機錄取”。胡健說：“這也就是說，如果一個民辦學校計劃招生300人，報了200人，那這200人都會被錄取，就不存在‘搖號’了。但如果一個民辦學校計劃招生300人，報了500人，則需從這500人中隨機‘搖’出300人上該民辦學校。”
“義務教育階段學生學業負擔過重，唯分數、唯升學率評價教育質量是過往頑疾，共同指向義務教育發展應該關注的是學生的全面發展。”胡健提到，2019年6月23日中共中央國務院就出臺了《關於深化教育教學改革全面提高義務教育質量的意見》，對義務教育的發展目標提出了要求，明確要保障學生實現德育、智育、體育、美育、勞動教育“五育並舉”，全面提高教育教學質量，全面發展素質教育。同時《意見》明確要推進義務教育學校免試就近入學全覆蓋;嚴禁以各類考試、競賽、培訓成績或證書證明等作為招生依據，不得以面試、評測等名義選拔學生。
“義務教育學校堅持免試就近入學是義務教育招生入學的原則問題。”胡健說，《中華人民共和國義務教育法》第二條規定，義務教育是國家統一實施的所有適齡兒童、少年必須接受的教育，是國家必須予以保障的公益性事業，這也是國家、社會、家庭都必須支持並且強制實施的。國家實行九年義務教育制度，換句話說，義務教育分為小學、初中兩個階段，這兩個階段是法律要求學生必須去上的。所以陝西省把“幼升小”階段，登記報名人數超過民辦學校招生計劃也納入“搖號”範圍，這是對義務教育階段招生改革的進一步完善。
“義務教育免試就近入學是法理要求。”胡健說，在這樣的要求下，只有按照“學校劃片招生、生源就近入學”的總體目標，才能形成更加公平完善的就近入學教育生態。去年以來，全國各地陸續出臺入學新政策，包括陝西省4月8日公佈的《通知》都是對中發文件的落實，是規範教育秩序，保障教育公平，營造良好教育生態的做法。
至於民辦學校招生“搖號”在胡健看來，杜絕考試、面試、證書證明等其他一切招生方式，都有利於進一步減輕學生的負擔。這樣家長日後也不會只關注孩子的學業成績，而會轉向重視孩子的全面發展。
“我家學區內公辦學校辦得很不錯，新政策出臺後我們也放鬆了，踏踏實實讓孩子上公辦就行了，搖號和我們也沒關係。”對於陝西新政策的出臺，家住曲江大道的薛女士認為，孩子的發展一個看學校教育理念，另一個看孩子自身素質，義務教育階段的孩子年齡小，沒有入學壓力，就可以把重點放在孩子的素質教育上。“而且以後每個學校生源都差不多，所有學校在一個起跑線上，教育公平了，學生也就不用擠破頭上‘名校’了。”薛女士說。(記者 張暉 編輯 石悅琳)
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