柬單網4月29日電，柬埔寨高級官員4月28日表示，在西哈莫尼國王缺席期間，代理國家元首賽衝不僅能夠將“緊急狀態”草案簽署通過，並且有權力宣佈國家進入“緊急狀態”。
據悉，西哈莫尼國王在中國進行身體檢查期間，柬埔寨憲法委員會（CCC）已於4月27日一致通過了《緊急狀態法》草案，現已經被送到皇宮等待國王最後的批示。
司法部發言人曾瑪林28日表示，憲法規定，代理國家元首可以在國家元首缺席的情況下履行任何職能，而代理國家元首將很快通過該項法律草案。
據一名高級官員稱，西哈莫尼國王短期內無法返回柬埔寨，該項草案也就交給了賽衝先生。
《新憲法》第22條規定:“當國家面臨危險時，國王應向人民宣佈：經與總理、國會議長和參議院議長達成協議後，國家進入緊急狀態。”
但它不包括國王離開國家的情況，這就提出了一個問題，即誰能宣佈緊急狀態？
柬埔寨人民黨發言人索克28日表示，儘管新憲法“第22條”沒有提到“代理國家元首”宣佈國家進入緊急狀態的權力，但他相信，如果有必要，還是有辦法的。
他引用了1999年修訂的憲法“第28條”其中寫道:“憲法的法令，國會通過和參議院完全審查過的法令，以及部長會議提出的王室法令，應由國王簽署。”
“如果國王病情嚴重，在國外住院，國王有權通過授權令，將上述法律和王令的簽署權委託給代理國家元首。”
他說:“國王需要發出一封有簽字的信，授權代理國家元首簽署王室命令（宣佈國家進入緊急狀態）。”
但代理國家元首不能使用國王的信來第二次授權，除非國簽署另一封授權信。
他補充道，這不是一件容易的事情，因此我們需要在做這件事之前進行深入的磋商。
太后秘書處顧問烏姆·達拉武27日表示，憲法中提到緊急狀態的內容非常籠統，這就是為什麼政府需要起草一部具體法律的原因。
達拉武同意索克的觀點，稱代理國家元首可以宣佈“緊急狀態”。
在之前的一次新聞發佈會上，當一位記者問及法律程序以及“代理國家元首”是否能夠代替國王宣佈緊急狀態時，洪森總理表示，只有憲法委員會才能解釋法律。
但他認為代理國家元首無權代替國王宣佈緊急狀態。
洪森表示，在與總理和立法機構主席達成協議後，只有國王才能讓國家進入緊急狀態。
柬埔寨憲法委員會秘書長Taing Ratana於27日反覆表示，除非總理、參議院主席或國會主席提出正式要求，否則理事會無法提供任何解釋。
法律專家Sok Sam Oeun表示，只有國王病情嚴重時，才需授權他人宣佈“緊急狀態”。 “在我個人看來，我希望看到國王自己宣佈緊急狀態，因為這是非常重要的事情，除非國王有嚴重的疾病。”
他說，如果國王不能及時回國，官員們可以在他出國期間帶著文件讓他簽字，或者在他同意的情況下在網上簽字。
“緊急狀態是一個特例，因為它涉及到禁止和限制人民的部分權利，還將該國的政體從自由民主政體轉變為軍事政體，”Sok Sam Oeun補充道。
他還敦促政府在將國家置於“緊急狀態”之前進行深入磋商。
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