近日，江西省委全面依法治省委員會率先在全國出臺《關於加強法治鄉村建設的實施意見》（以下簡稱《意見》），明確了江西省法治鄉村建設的“時間表”和“路線圖”。
明確目標
到2035年基本建成法治鄉村
《意見》明確了法治鄉村建設的基本目標。到2022年，鄉村治理法治化水平明顯提高，實現農村每戶1名“法律明白人”，農村法治文化陣地建設全覆蓋。到2035年，鄉村治理體系和治理能力基本實現現代化，法治鄉村基本建成。
《意見》還明確了法治鄉村建設的四個基本原則，因地制宜開展法治鄉村建設，著力解決農村群眾反映強烈的困難問題，實現法治鄉村建設效益最大化。
《意見》要求，各級黨委和政府要把法治鄉村建設作為全面依法治省和實施鄉村振興戰略的基礎工作來抓。各地要研究出臺具體工作方案，明確重點任務，分步實施，紮實推進法治鄉村建設。
通過法治鄉村建設，推動廣大鄉村形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的濃厚氛圍，為中國特色社會主義法治鄉村建設貢獻江西力量，打造共建共治共享社會治理格局提供江西樣板。
完善立法
制定《江西省鄉村振興促進條例》
《意見》確定了法治鄉村建設11項重點任務，並逐一落實責任單位，確保按時完成。
根據《意見》，圍繞鄉村振興戰略，將加強江西省農村經濟社會發展相關地方法規制度建設，制定《江西省鄉村振興促進條例》，重點加強鄉村產業振興、人才振興、文化振興、生態振興和組織振興等方面制度建設，充分發揮法治的引領、規範、保障和推動作用。
與此同時，拓寬基層參與立法工作渠道，不斷推進科學立法、民主立法、依法立法，開展涉農法規規章立法後的評估工作，提高農業農村領域立法科學性，促進相關法律法規規章有效實施，做好法治鄉村建設相關法規規章清理修改。
完善措施
暢通司法便民“最後一公里”
《意見》明確，完善司法為民便民利民措施，推動司法深度參與鄉村治理，暢通司法便民“最後一公里”。加強鄉村人民法庭建設，積極建設以中心法庭為主，社區法庭和巡迴審判點為輔的法庭佈局，實現“一站式”便民服務。依法審理農村土地承包糾紛案件，加大對農民合法權益的司法保護力度，妥善審理涉及扶貧、貧困地區產業發展等案件。
《意見》明確，推動審判機關、檢察機關、公安機關依法妥善辦理涉農刑事案件,打擊破壞農村市場秩序和生產經營的犯罪行為。完善對經濟困難的當事人緩、減、免交訴訟費的具體條件與標準。加大涉農公益訴訟案件辦理力度，督促相關行政機關依法履行職責。加大涉農案件執行和對執行活動法律監督力度，推進困難群眾執行救助體系建設。
《意見》明確，強化鄉村法治宣傳教育，落實“誰執法誰普法”普法責任制，深入宣傳與群眾生產生活密切相關的法律法規。推進法治廣場、長廊、展板等農村法治文化陣地建設，實現一村一法治文化陣地。
培養農村“法律明白人”
實現全覆蓋
《意見》要求，深入實施和規範推進農村“法律明白人”培養工程，加強“法律明白人”網絡培訓學校建設，實現江西省農村“法律明白人”培養全覆蓋。廣泛開展“五個一”達標創建活動，為“法律明白人”提供支持和保障，推動在廣大鄉村形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的濃厚氛圍。
《意見》要求，加強鄉村法律顧問工作，落實一村一法律顧問工作，為農村基層組織和人民群眾處理涉法事務提供專業優質便捷的法律服務，充分發揮基層法律服務工作者在提供公共法律服務、促進鄉村治理中的作用。
《意見》要求，健全鄉村矛盾糾紛化解機制，支持和引導鄉村民間力量參與調解，構建聯動工作體系。完善基層人民調解組織網絡，積極發展鄉村專職人民調解員隊伍，充分發揮人民調解在化解基層矛盾糾紛中的主渠道作用。加強鄉村人民調解組織建設，完善多元化糾紛解決機制，實現鄉村調解組織全覆蓋。
加強農村警務建設
推行“一村一輔警”
《意見》要求，堅持用法治思維引領鄉村治理，嚴格依照法律法規和村規民約規範鄉村幹部群眾的行為，讓依法決策、依法辦事成為習慣和自覺。完善群眾參與基層社會治理的制度化渠道，健全充滿活力的群眾自治制度，引導村民在村黨組織的領導下依法制定和完善村民自治章程、村規民約等自治制度。
全面推行村級重大事項決策“四議兩公開”制度。開展形式多樣的村級議事協商，探索村民小組協商和管理的有效方式。依法公開黨務、村務、財務，推廣村級事務“陽光公開”監管平臺，建立健全小微權力監督制度，形成全程實時、多方聯網的監督體系，紮實推進市縣巡察向村級延伸，嚴肅查處侵害農民利益的腐敗行為。
構建覆蓋城鄉的
公共法律網絡服務體系
《意見》要求，健全鄉村公共法律服務體系，出臺《關於加快推進公共法律服務體系建設的實施意見》。加快熱線、網絡、實體三大平臺全面融合，形成覆蓋城鄉、功能完備、便捷高效的公共法律網絡服務體系，為鄉村提供普惠優質高效的公共法律服務。
推進“智慧法治鄉村”建設，圍繞群眾需求，探索建設“區塊鏈+法治鄉村”，構建江西省法治鄉村區塊鏈大數據平臺，實現涉農領域立法、行政執法、司法保障、法律服務等各類信息的真實透明、動態管理，為推進法治鄉村建設提供強有力的數據支撐。建設覆蓋全省各鄉鎮的遠程會見系統，全面實現遠程會見“鄉鄉通”。大力推廣移動法務系統應用，努力實現鄉村法治宣傳、法律服務、法律事務“掌上學”“掌上問”“掌上辦”。以“民主法治示範村（社區）”建設為載體，通過典型示範，引領帶動法治鄉村建設。
閱讀更多 司法部 的文章
