陝西鐵檢機關開展解決鐵路線下安全隱患公益訴訟“百日提升”專項行動以來，陝西省人民檢察院西安鐵路運輸分院將商洛市轄內鐵路安全領域公益訴訟案件交由安康鐵路運輸檢察院辦理。安康鐵檢院聚焦重大安全隱患，突出問題導向，前往商洛境內寧西鐵路沿線，認真摸排線索，深入調查核實，針對多處重大安全隱患，連續發出行政公益訴訟訴前檢察建議。
今年以來，安康鐵檢院黨組書記、檢察長黃志平帶領幹警多次前往寧西鐵路沿線實地走訪，排查了多處隱患點。先後與中國鐵路西安局集團公司西安供電段、西安工務段以及隱患所在地鐵路基層單位、行政部門相關領導溝通，瞭解隱患產生原因，交流解決問題辦法。
一、重大隱患問題
隱患1：接觸網上方存在斷股電力線
經調查核實，寧西線K145+602/ K145+444商洛車站附近，商洛市丹東建材有限公司所屬的電力線橫跨鐵路接觸網線路，距鐵路供電專用高壓設備高度4.2米。2016年8月，在遷改施工中，因防護措施不到位，該電力線索垂落後造成電氣絕緣距離不足，導致商洛車站上、下行接觸網設備跳閘，商洛車站上行側線(6道)、下行側線(3、5道)接觸網承力索燒斷，耽誤貨車6列，客車2列，構成鐵路交通一般C類事故(C14)。截止該院調查時，該電力線已停止使用，無專業人員維護，目前已出現多處嚴重斷股情形，可能會出現線路再次斷裂的現實危險性，危及鐵路行車安全。
隱患2：非法佔用鐵路建設用地
經調查核實，陝西省商洛市丹鳳縣龍駒寨街道辦事處陳家社區居民在寧西鐵路下行K176+458處老君河特大橋第16至19孔橋下，修建圍牆、圍擋共5處，將3個鐵路橋墩圍擋在圍牆內，堆放雜物。5處圍牆、圍擋共計侵入鐵路建設用地約580㎡。截止調查時，鐵路建設用地仍被非法佔用，國家和社會公共利益處於受侵害狀態。
隱患3：鐵路橋下堆放大量易燃物品
經調查核實，寧西鐵路商洛—商鎮區間下行k150+170處張村丹江橋1-8孔下堆放垃圾、雜物共計約1400㎡，上行k150+179處新張村丹江孔橋2-8孔下堆放廢舊傢俱、輪胎、木料等易燃物共計約1200㎡，10-13孔下堆放沙子約600㎡。該鐵路橋下長期堆放雜物、垃圾和廢舊傢俱、木料等易燃物品，不僅破壞了生態環境，而且會危及鐵路行車安全，可能損害國家和社會公共利益。
二、發出檢察建議
為督促相關行政單位依法履職，及時消除安全隱患，黃志平與幹警就發現的安全隱患問題進行分析研判，綜合涉事責任主體、地方行政單位職責，結合問題實際，根據《中華人民共和國行政訴訟法》《中華人民共和國安全生產法》《中華人民共和國固體廢物汙染環境防治法》《鐵路安全管理條例》等相關法律法規，於2020年4月13日、4月26日，分別向負有監管職責的行政單位發出三份行政公益訴訟訴前檢察建議，督促其依法履職。
三、行政機關表態
相關行政單位收到檢察建議後，均非常重視檢察機關的督促提醒，表示將加強與鐵路檢察機關、鐵路企業的溝通聯繫，協調其他職能部門採取行之有效的措施對安全隱患問題進行妥善處置，保障鐵路運輸安全，保護國家和社會公共利益。
四、輕微隱患問題，口頭督促整改
安康鐵檢院在實地線索摸排中還發現，部分鐵路沿線存在生活垃圾隨意傾倒、鐵路紅線內違建房、企業排水向鐵路路基滲透等4處輕微隱患問題。黃志平一行到負有監管職責的行政單位進行溝通交流，口頭督促其履行監管職責及時整改到位。相關行政單位均表示高度重視檢察機關整改建議，將抓緊研究相關工作措施，及時整改落實。
在今後的工作中，安康鐵檢院將繼續發揮檢察職能，加強與鐵路單位和行政機關的聯繫溝通，隨時關注隱患整改落實情況，適時開展回訪，確保鐵路線下重大安全隱患及時有效清除，協力維護鐵路運輸安全。
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