根據最高人民法院、司法部《關於開展公證參與人民法院司法輔助事務試點工作的通知》和《關於擴大公證參與人民法院司法輔助事務試點工作的通知》精神要求,黑龍江省高級人民法院、黑龍江省司法廳聯合下發了《關於開展公證參與人民法院司法輔助事務試點工作的通知》,作為全省試點之一,齊齊哈爾市鶴城公證處於2019年10月,重新組建9人司輔團隊,派駐我市市區龍沙法院開展工作。
公證參與法院司法輔助事務工作開展的怎麼樣？如何破解“送達難”助力法院節省審判資源,讓法官專注於審判、能否為全市其它法院開展公證參與司法輔助事務提供有益借鑑？市中院領導給予了高度關注。
4月27日上午,齊齊哈爾市中級人民法院副院長楊興義、立案一庭庭長李廣平一行,專程來到龍沙區人民法院調研指導公證參與法院司法輔助事務工作,並主持召開“市法院、鶴城公證處、龍沙區法院關於公證參與司法輔助事務研討會”。齊齊哈爾市鶴城公證處萬軍海主任、龍沙區人民法院井永恆院長、趙忠山副院長、辛麟副院長、馮明輝專委等參加調研並共同研討。
楊興義副院長首先來到了設置在院立案庭內的送達組,送達組由鶴城公證處司輔人員與龍沙區選調人員共同組成。主要負責民事案件庭審前的法律文書送達工作，兼以鶴城公證處“公證核查服務中心”的政務數據共享交換平臺優勢參與取證。楊院長首先詢問了送達人員組成、工作流程、工作模式、送達方式、送達工作開展等情況，鶴城公證處司輔負責人東宇作了彙報。在瞭解到2019年10月15日－12月送達423件，2020年初以來已送達294件，送達成功率達到70%以上後，楊興義副院長給予了充分肯定。
為提高送達效率，開創集約化、信息化的工作方式，鶴城公證處在全省首家引進廈門翊道司輔信息科技有限公司研發的集約送達系統管理平臺並部署在龍沙法院。楊興義副院長逐一聽取了該系統信息自動錄入、文書自動生成、排庭自動推薦、環節自動存證、上門自動監控等功能介紹，並詳細詢問系統應用情況，司輔人員在系統上一一進行了演示。楊興義副院長對該系統信息化、集約化為送達工作提升工作效率予以讚許，並提出為方便查找當事人探索通過手機定位等技術手段，嵌入到該系統的建議。
在參與取證方面,鶴城公證處利用政務數據共享交換平臺的取證引起了楊興義副院長的濃厚興趣。進駐龍沙法院以來,通過鶴城公證處“核查中心”平臺取證已達180件。尤其是疫情防控期間,通過鶴城公證處與市不動產登記中心聯網平臺調取的不動產信息,為龍沙法院一起民事案件視頻庭審的順利完成,提供了有力保障。鶴城公證處信息中心主任趙平在政務數據“公證核查服務中心”平臺上,現場演示了人員身份信息、婚姻登記信息、不動產登記信息、公積金登記信息的調取流程及調取結果,楊興義副院長對鶴城公證處“大數據”應用優勢深為感嘆,當即表示不僅在民事審判流程,法院在執行環節也要利用好,要與公證處密切配合好。
鶴城公證處還就參與的訴前保全、為法院裁判文書判決確認的賠償款給付辦理提存公證等工作做了相關介紹。在送達組、立案庭調研完畢,楊興義副院長主持召開“公證參與司法輔助事務研討會”。鶴城公證處首先就開展情況進行了彙報,提出了結合規定的公證參與司輔內容,以法院需求為導向,擴大公證參與的廣度、深度,同時加強法院對司輔人員的培訓、指導,提升工作能力。萬軍海主任對市中院、龍沙法院對公證參與司輔工作的重視、配合及市中院領導的指導表示感謝,並表示作為公證重點工作,鶴城公證處在前期投入的基礎上還要加大人力物力的投入,並就在送達工作中車輛緊張提出了建議。井永恆院長對鶴城公證處在司法輔助事務工作上的參與、協作、配合及人員素質、設備的投入給予充分肯定。並提出在現已開展工作基礎上,要在民事審判流程中的調解、保全、證據調查、執行環節的送達等方面擴大公證參與的覆蓋面。楊興義副院長在研討會上表示,龍沙法院與鶴城公證處作為試點單位,公證參與司法輔助事務工作開展的很成功,取得了一些經驗,值得推廣。司輔工作在現有集約送達系統管理平臺基礎上,繼續送達項目深化並做相應課題研究；參與取證應擴大審判、執行等部門對公證處政務數據平臺“大數據”的應用,尤其是在推進執行工作、提升執行效率方面予以重視；兩家單位在規定的司輔內容上進一步研發,法院的司法輔助事務均可作為研究領域予以拓展,從長遠考慮,條件成熟時可成立司法輔助事務中心,公證處可在其中發揮重要主導作用。鶴城公證處主動擔當,前期已投入大量人員、設備,投入很大,市中院準備在試點工作基礎上,研究解決司輔工作經費保障問題,建立公證參與司輔的長效機制。楊興義副院長還提出,原準備春節後在龍沙法院召開的全市公證參與司法輔助事務現場會,因疫情防控原因推遲,我們視疫情防控情況做好召開準備。兩家單位要在司輔工作流程、取得成果、“大數據”應用等方面做相關的經驗介紹。屆時,全市各基層法院、各公證處均要參加。
當前疫情防控尚未結束的形勢下,市中院楊興義副院長一行的調研指導,凸顯了市中院對公證參與法院司法輔助事務工作的關心、重視,彰顯了市中院對開展這一工作的決心、擘畫。疫情防控期間,龍沙法院、鶴城公證處通力合作,以安全防範為前提,為保障民事審判工作的順利進行、司法輔助事務的正常開展做了大量的工作。在市中院的大力支持下,法院公證齊攜手,司輔揚帆正當時！
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