焦作高新技術產業開發區
先行先試當先鋒
樹立標杆作示範
焦作高新技術產業開發區是國家高新區（以下簡稱焦作國家高新區），同時也是焦作市城鄉一體化示範區，位於焦作市中心城區南部，轄6個鄉鎮（街道）、108個村（社區），總面積201平方公里，總人口25萬。
焦作國家高新區始終秉承習近平總書記對高新區建設“又高又新”和縣域治理“三起來”的重要指示精神，按照省委、省政府決策部署和市委、市政府要求，深化改革，先行先試，當好先鋒；大膽創新，樹立標杆，作出示範，不斷推進經濟社會高質量發展。2019年，地區生產總值增長8%，規模以上工業增加值增長8.6%，第三產業增加值增長9%，固定資產投資增長11%，社會消費品零售總額增長10.5%，一般公共預算收入增長11%，地區生產總值等5項主要經濟指標增速保持全市前列。與經濟運行質量密切相關的主體稅種增長21.7%，高於全市平均水平24個百分點。根據科技部火炬中心公佈的2019年度國家高新區評價結果，焦作高新區全國綜合排名第138位，前移6個位次，增幅位居全省第二。
今年一季度，焦作國家高新區堅持一手抓疫情防控，一手抓經濟社會發展，把企業復工復產、開放招商、項目建設作為主要抓手，把科技創新和推動產業轉型作為主要發力點，有效對沖疫情影響，使規上工業增加值保持了2%的正增長，高於全市平均增幅9.4個百分點。
深化改革 激發開發區活力總開關
在市委、市政府的大力支持下，焦作國家高新區實施了體制機制改革創新，完成了全員聘任制度改革、人事薪酬制度改革，改革方向契合省委辦公廳、省政府辦公廳《開發區體制機制改革創新意見》（豫辦〔2019〕21號）要求，正在按照“管委會（工委）+公司”的模式進行進一步的深化調整。深化體制機制改革，極大激發了廣大幹部的幹事熱情，實現了“要我幹”到“我要幹”的轉變。同時，結合“放管服”改革、“轉優”活動的開展，政務環境也得到極大改善。
今年年初以來，焦作國家高新區認真落實國家和省、市出臺的各項支持經濟發展的政策，為創新型企業兌現獎金3285萬元，是去年的兩倍；在一季度疫情期間，落實駐廠幫扶等措施，及時幫助企業解決物資儲備、物流運輸、用工不足、流資短缺等問題；通過引進創新平臺、集聚生產性服務業、為企業建鏈延鏈補鏈等措施，構建了良好的創新生態和產業生態，為經濟社會高質量發展奠定了堅實基礎。
創新驅動 激揚高質發展第一動力
焦作國家高新區堅持把發展高科技產業作為主責，以創建國家級創新型特色園區為引領，以推動高新區爭先進位為目標，把科技創新載體建設作為主要突破口和引爆點，通過創新激發驅動力。
構建支持創新政策體系。近兩年，為企業兌現創新獎勵資金4900萬元。規劃建設河南理工大學科技園、數字經濟產業園、國家級孵化器高新技術產業創業服務中心、總部新城、創基智谷等5個科技綜合體，總建築面積150萬平方米，建成投用30萬平方米，實現稅收超億元，累計入駐各類企業、團隊395家。一季度，新增孵化面積3萬平方米，新入駐“三新一高”企業20餘家；河南理工大學科技園二期、數字經濟產業園二期等4個項目開工建設，在建面積20萬平方米；創基智谷正在清理場地，計劃5月份開工。引進廣東同天公司，建成了中原地區首家工業設計城，入駐企業54家，省工業設計協會秘書處成功落戶。
在市委、市政府的正確領導下，焦作國家高新區參股設立的智慧金服平臺，在破解小微企業融資難方面闖出了新路，品牌效應叫響全國。同時，主要創新指標保持了較快增長，特別是技術合同認定增長了6.2倍，培育了國家高企16家，國家科技型中小企業52家，省級科技小巨人10家。科瑞森獲批建設河南省產業技術創新聯盟；天寶桓祥、邁科冶金等6家企業成功獲批省級研發平臺。
培育產業 激昂高質發展根本支撐
焦作國家高新區圍繞食品加工、裝備製造等主導產業和重點發展的新材料、電子信息等新興產業，打造蒙牛百億產業集群、裝備製造百億產業集群、明仁50億元大健康產業集群、膜材料50億元產業集群等4個特色產業集群。2019年，蒙牛產業集群實現銷售收入126億元，同比增長15.7%；明仁大健康產業集群實現銷售收入23億元，同比增長64.3%。同時，積極培育服務於實體經濟的數字經濟、科技服務、現代金融等高成長服務業，引進了浪潮雲計算、中方檢測、智慧供暖、智慧養老等企業、平臺，匯聚了20餘家檢驗檢測機構。
融合發展 激活生態高質統籌路徑
焦作國家高新區堅持生產、生活、生態“三生”融合。落實習近平總書記“兩個決不能、一個更不能”的要求，制定了產業項目准入標準，從源頭上把好入口關。2019年以來，否決了10餘個低端低效的項目，創建了3家國家綠色工廠。同時，科學配置資源，盤活低效利用土地80多萬平方米。特別是今年一季度，繼去年成功盤活大江重工閒置土地開工建設蒙牛4期項目，抓住廈工股份資源整合的有利時機促成廈工北方智能製造基地項目落地之後，又成功運作了兩個項目：一個是盤活廈工二期長期閒置的22萬平方米地，引進了總投資30億元的創基智谷項目；另一個是利用大江重工現有廠房、設備和員工，促成泰鑫機械與大江重工合作，建設年產1500臺（套）橋隧工程智能裝備項目，這既是央企和民企合作的典範，也是一個重大轉型升級項目，標誌著焦作市在重大成套裝備行業取得了重大突破。
在市委、市政府的堅強領導下，焦作國家高新區還積極做好水文章和綠文章，大沙河城市綠帶已成為焦作一張亮麗的生態名片；規劃的沁泉湖、蔣溝河等河湖水系連通工程正在加快建設。同時，堅持產城融合。強化規劃引領，突出項目引領，加強基礎設施、公共服務和商務服務功能建設，建成了基礎教育學校韓公教育園區，本科院校黃河生物科技學院正在建設，文旅康養城、五星級酒店等項目正在做前期工作。堅持城鄉融合。一手抓城市功能提升，一手抓鄉村環境改善，實現了農村垃圾處理社會化運作，農村戶廁改造工程完成了78.1%，全域汙水治理項目已鋪設汙水管網52.7公里，3個村建成投用，入戶1400餘戶。
危中求機 激起逆勢增長超越動能
及早抓企業復產。疫情初期，焦作國家高新區緊急協調6家防疫物資生產企業開足馬力生產，農貿市場、大型商超正常營業。在疫情防控的關鍵階段保障了全市80%的口罩供應和90%的蔬菜供應。實施精準幫扶企業復工復產計劃，在全市首家提出了企業復工“十項標準”和復產流程，僅用一週時間，40家重點工業企業全部復工復產，成為全市首家重點企業100%復工復產的縣區。
逆勢抓項目建設。今年，焦作國家高新區首批實施重點項目228個，總投資達969億元，項目個數和投資額分別比去年增長了90%和130%，但受疫情影響，很多項目不能如期開工。為了有效解決這一問題，組建了區黨工委、管委會領導牽頭的19個工作專班，對7個重點產業、18個重點項目實行領導幹部分包，落實“首席服務官”制度，在堅持做到疫情防控“五個一律”的前提下，根據每個項目的具體情況，量身定製開工方案，為重點項目的全面復工復產提供堅強保障。3月13日，11個省市重點項目開復工率達到了100%。目前，續建項目復工率達100%，新建項目開工率達60%。同時，搶抓機遇謀劃重大項目234個，入庫補短板“982”穩投資項目61個，入庫項目數量、開工率、投資完成率位居全市前列；申報專項債項目4個，申請資金9.5億元，目前到位2.39億元。
創新方式抓招商。為適應疫情防控形勢下的招商引資，焦作國家高新區搭建了全市首個智慧招商雲平臺，實行雲洽談、雲對接、雲簽約，依託創新型特色園區招商簽約活動，聚焦主導產業、創新載體、園區建設，線上線下籤約項目32個，總投資260億元，其中10億元以上項目4個。總投資100億元的恆大文旅城、總投資40億元的教育裝備產業園、總投資20億元的超五星級酒店、總投資15億元的福通中德產業園等重點項目近期均可落地開工。
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