近日，中山市市长危伟汉带队先后到珠海、佛山，与两市市长座谈，三城共谋两大跨城地铁延伸线的计划再次引发关注——包括广州地铁18号线延长至中山、珠海项目，佛山地铁11号线延长至中山项目。加上今年省两会期间中山市委书记赖泽华透露的积极推动与深圳地铁33号线对接的消息，中山已经释放明确合作信号的跨城地铁有三条。
中山为何如此着急推动地铁项目？除了填补交通形式上的“空白”，或许背后重新定义、规划产业和城市空间版图，更是中山跨城地铁之渴背后的深层次原因。
01、连接广深珠佛：中山跨市地铁版图
4月21日，危伟汉与珠海市市长姚奕生座谈时，双方围绕广州轨道交通18号线中山和珠海延伸线方案进行协商，研究两市延长线的规划内容。
在与珠海达成交通建设合作共识一天后，4月22日，危伟汉带队来到佛山市，与佛山市市长朱伟进行座谈。这次，双方明确共同推进佛山地铁11号线延长至中山，该项目将纳入两市城市轨道交通新一轮线网规划。
事实上，中山、珠海两市对于共同谋划广州地铁18号的沟通协商由来已久。
2019年9月，危伟汉就曾带队前往珠海市，与姚奕生围绕共同推进粤港澳大湾区建设进行深入交流，两市明确携手研究推动珠中江地铁网规划建设，共同研究广州地铁18号线南延项目的规划建设方案。
而与广州方面的对接，可以追溯到2018年。当年12月，广州、中山两市政府共同签署《广州市人民政府 中山市人民政府战略合作框架协议》《广州市人民政府 中山市人民政府关于广州中山跨区域轨道交通规划建设框架协议》，后者进一步明确了包括广州地铁18号线等项目在内的穗中两市跨区域轨道交通工作目标、合作内容和工作推进机制。
在今年1月召开的省两会上，赖泽华在中山代表团媒体开放日上也透露，抓住“双区驱动”机遇，中山将加快启动城市地铁建设，除了推动广州地铁18号线、佛山地铁11号线延伸至中山，还将深入研究深圳地铁33号线引入中山的可行性，同时积极推进珠中江地铁网规划建设，推动大湾区核心城市轨道交通成网化、通勤化、公交化。
没有地铁的中山，正在开足马力搭上“跨市地铁”的专列。
02、跨市地铁：中山交通的新命题
一旦跨市地铁建成，中山的区位优势将发生巨大的变化。
有了深中通道打头阵，近年来，中山在对接深中通道的公路交通建设上下了很大功夫。当前，包括深中通道、西环高速、广中江高速、中开高速、香海高速、东部外环先行段等高速公路项目，正在加快赶工、推进。尽管今年受疫情影响工期压力增大，但从交通运输局相关负责人的表态来看，今年不但不减投资，还要努力增加投资任务。
从跨海通道到地铁连接，对接珠江东岸对中山来说为什么这么重要？
从地图上看，中山刚好处于珠江口西岸地理中心。但这个“先天优势”并没有发挥出来——由于没有与东岸的直连通道，承担两岸资源流通枢纽的功能被弱化：
其一，受珠江口影响，中山市现有的高速公路主要侧重于广州、珠海、江门，缺乏与珠江东岸高速通道的直接对接，对外公路体系尚不完善。这个短板，目前随着深中通道和相关高速、快速路项目的推进，有望得到完善。
其二，中山轨道交通基础薄弱——直到广珠城际轨道的开通，才结束了该市没有轨道交通的历史。虽然近期广珠城际可以开通国铁长途列车，但是受广珠城际铁路通过能力的限制，目前的发车班次不多，国家长途客运铁路的服务能力不强，难以达到区域性铁路枢纽的要求。这也解释了为什么近年来中山在轨道交通建设上如此迫切。
从这个角度来说，错过了珠三角“公路时代”“铁路时代”的中山，不能再错过珠三角的“大桥时代”“轨道交通时代”。
03、第一条跨城地铁的启示：中山能向佛山学什么
如果佛山地铁11号线能够延伸到中山，那么这将是省内目前已经公开的跨城地铁项目中，唯一一条地市级之间的跨市地铁项目。
2010年开通的广佛地铁，开创了国内跨城地铁的先河。这条地铁线从最初服务佛山市南海区、禅城区，现已扩展到佛山市顺德区。随着服务里程增长，广佛线日均客流量已跃升至56万人次，相当于2010年开通之初的5倍之多。数据显示，在广州与佛山两市之间往返的客流占一半以上。4月25日，佛山市交通运输局透露，广佛线将增加密度，列车数量有望从33列增加到51列，广佛地铁行车间隔有望压缩到2分多钟。
交通的便利将极大地改变要素流动的走向。在这方面，地铁的“同城效应”尤为明显。一个最为显著的例子是，广佛地铁让佛山成功建起了佛山最高品质的都市封面、高端服务业集聚区——广东金融高新区（千灯湖）。数据显示，仅仅在千灯湖所在的南海区，就有超过70万广州人在此居住生活，超1000家广州企业入驻。
对于中山来说，广佛地铁的最大启示意义不仅仅在于地铁之间的相连——要看到，广东金融高新区是在2007年挂牌的，而广佛地铁2010年才通车。也就是说，佛山至少提前三年动作，才把握住了广佛地铁的红利期。
那么，中山在谋求往广州、深圳、珠海与佛山的跨市地铁同时，是否准备好了与区位优势、交通利好匹配的产业、服务配套？
04、跨市地铁来了，谁是最大受益者？
广佛地铁成就了佛山千灯湖，中山跨市地铁来了，哪个片区直接受益？
佛山经验表明，除了以企业或产业园项目为主的产业协作区，还需要诸如广东金融高新区（千灯湖）这样的高规格平台来带动高端资源的有效交换。在这个意义上来说，处于中山轨道交通的重要节点——岐江新城或许是中山跨市地铁线中的一个集聚资源重要载体。
根据《中山市岐江新城提升规划》，广州地铁18号线的站点被重点提及。该片区内建设四条轨道线路，广州市18号线引入中山站，每隔1公里左右设置一个站点，并衔接两个高铁站，轨道线路纵横分布。
也就是说，加上轨道交通一号线、轨道交通二号线，岐江新城将成为中山市轨道交通最为密集的区域。过市域轨道线网的建设，实现与周边区域的快速化公共交通联系，使岐江新城成为真正意义上的能服务中山市域的城市新中心。
按照规划，岐江新城以总部经济区为中心，打造为中山市城市新中心区片区、中山北站高铁新城片区及江北科创产业聚集区，拟布局中央商务总部经济、城市综合服务、高校科教园、创新产业园等主要功能。这与中山城市新中心、城市“封面”的定位是相吻合的。
目前，岐江新城有一条高速公路、两条快速路及多条城市主干道穿越而过，随着港口大道等多条主干道快速化改造，再加上起湾道、世纪大道两条主干道的快速化改造，将在岐江新城范围内打造贯穿南北、连接东西的“十字”型交通架构，打通城区城市新中心与东部城市新中心翠亨新区的联系，架起北接三角、南至坦洲的市域交通主干路网。
东面连接广深，北向连接佛山，往南连接珠海——中山的跨城地铁布局背后，是大湾区背景下交通新速度、新生活圈的成形诉求。接下来如何推动落实、将交通版图和产业版图变现，我们拭目以待。
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