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“三農”戰線：防疫情 保春耕 促脫貧
文/本報記者紀雨童 圖/本報記者孫猛
農業生產全面恢復，崤函大地一片生機盎然景象。
履帶式微耕機、蔬菜種植機、多功能果樹管理機……3月底4月初，在澠池縣、陝州區、靈寶市的田間地頭，市農業農村局組織的農機展示現場演示會上，這些“大鐵牛”賺足了人氣，與忙碌其間的農民和田野構成了一幅美麗的“春耕圖”。
新冠肺炎疫情防控阻擊戰打響以來，一邊是決勝疫情防控刻不容緩的生死較量，一邊是春耕備播和脫貧攻堅吹響時不我待的“衝鋒號”。全市農業農村系統廣大黨員幹部衝鋒在基層一線擔當使命，防疫情、保春耕、促脫貧，努力奪取疫情防控和農業生產、脫貧攻堅的勝利。
當好“領頭雁” 挑起“頂樑柱”
農村人口多，不可控因素多，防疫任務尤顯重要。
市農業農村局第一時間成立疫情應急防控工作領導小組，下設綜合協調、春耕生產、穩產保供、農村人居環境整治和動物防疫5個工作專班，明確責任分工，全面動員部署，統籌協調指導工作，先後召開7次黨組會議，研究部署細化工作。從農曆大年初三開始，該局幹部職工全員堅守，在崗在位在狀態，隨時聽候安排，深入一線開展工作。
科學部署，勠力同心戰疫情。該局分管領導多次深入縣（市、區），入鄉進村，到基層組織、鄉（鎮）農技站、益農社等，組織動員農民群眾開展群防群控，並配合有關部門停辦廟會、集市等公眾活動；組織開展村莊清潔行動，增強群眾健康意識，提升群眾防疫能力，及時開展防控信息通報和科普知識宣傳，有效阻斷疫情向農村蔓延。
疫情防控的關鍵時候，也是春耕備播的緊要關頭。該局始終堅持疫情防控和農業生產兩手抓、兩不誤，持續深化提升“千名農業農村幹部進基層”活動，成立6個工作小組，下設18個小分隊，由局黨組成員帶隊，一對一、點對點指導防疫和田間管理，有力有序推進春耕生產和復工復產。截至目前，先後深入6個縣（市、區）90餘次，對43家龍頭企業和合作社開展幫扶和服務活動。
今年全市小麥種植面積114.3萬畝，當前長勢明顯好於常年。截至目前，已中耕54.6萬畝，化學除草40.8萬畝，鎮壓、追肥等將近40萬畝。
建設3萬畝“黃金蘋果帶”基地，打造全國重要的蘋果生產基地，抓好果菌藥結構調整是今春推動的重點工作之一。截至目前，全市新栽果樹1.38萬畝，果樹整形修剪156萬畝。
今年全市春播計劃面積100萬畝，截至目前，已整地57.8萬畝，種子、農藥等農資基本滿足春耕生產需求。
多策並舉促復工 創新機制保供應
有力有序促進新型經營主體復工復產，確保農業農村工作健康穩定發展是重中之重。市農業農村局組織全市29家龍頭企業召開全市新型經營主體復工復產座談會，解決企業在用工、資金、運輸、銷售等方面存在的難題；幫助企業暢通產銷渠道，盡力解決農產品和生產資料運輸問題，爭取省內通行B證73張，發放市內通行C證100張，全部送到新型經營主體手中，為復工復產提供了有力保障。
截至目前，全市115家市級以上龍頭企業已開（復）工103家，復工率90%，基本做到應復盡復；企業職工總人數5913人，其中上崗5010人，上崗率85%。
針對疫情暴露出的全面小康“三農”領域突出短板，市農業農村局深度謀劃農業生產、農業資源及生態保護、農田建設、農業防災減災、鄉村建設等六大類87個項目，總投資310.9億元。目前，已到位中央、省財政支農資金5.018億元。
2月15日，我市電商“移動菜籃子”項目啟動。疫情發生後，市農業農村局主動作為，運用市場化機制，創新電商“移動菜籃子”產銷新模式，組織四季豐農果蔬有限公司山果演義電商平臺開發社區“菜籃子”配送系統，提供果蔬配送服務，通過對接蔬菜生產基地、發展社區“團長”、發揮政府作用搞好指導服務等方式，實現農民增收入、居民得實惠、企業得市場，切實解決居民防疫和“菜籃子”保障問題，解決農民賣菜難“最初一公里”和居民買菜難“最後一公里”問題。截至目前，已招募社區“團長”350多人，覆蓋社區90個，發展會員1.2萬人，每天消費群體在6000戶以上。
在抓好疫情防控、農業生產的同時，市農業農村局不忘擔當社會責任，組織黨員幹部值守老舊小區，全局271名黨員自願捐款4.95萬元。疫情防控期間，該局還先後向市中心醫院捐贈防護服2000套、N95防護口罩300只，組織15噸蘋果和10噸梨馳援武漢，收集農業龍頭企業捐款167.1萬元、物資貨值43萬元等，為前線人員提供支持和後勤保障。
戰“疫”戰“貧”雙發力
我市堅持戰“疫”戰“貧”雙線發力、雙線戰鬥，針對疫情給貧困群眾生產生活帶來的影響，突出破解產品銷售難、群眾務工難、項目開工難等問題。全市上下同頻共振，取得明顯成效。
破解農產品銷售難問題。春節前後，全市農村6100餘噸各類農特產品滯銷。重錘“鳴鑼”，全面擂響消費扶貧的“戰鼓”，通過市內定購，扶貧單位、機關食堂等銷售蘋果、粉條、蜂蜜等1200噸；市外促銷並擴大市場，為企業爭取訂單，盧氏縣累計向韓國、日本等出口食用菌64萬棒1588噸……6100餘噸滯銷農特產品減少到了730餘噸。
破解群眾外出務工難問題。2月3日開始，組織調研摸底、建立臺賬，因人對接崗位，點對點組織、統一送達。截至3月2日，全市共送達209車次15451人，農民工外出務工98291人，其中貧困勞動力47152人。各縣（市、區）紛紛出臺外出務工就業和當地企業用工獎補政策，全市將兌現獎補資金1000萬元以上；對不能外出務工和弱勞動力貧困人口，鼓勵就近就地就業。聚焦未脫貧戶等重點人群，全市設置扶貧公益崗位20635個，同比增加6843個，其中光伏項目設置公益崗6210個。
破解扶貧產業以及項目開（復）工難題。抓春耕、促脫貧不誤農時。2月26日，市級提前下達第一批產業扶貧獎補資金4000萬元，對接產業項目26個；對盧氏縣、靈寶市、陝州區等地支持復工復產的好做法廣泛宣傳、及時向全市推廣……截至目前，全市批覆產業項目326個，開（復）工率90%以上，種植業、養殖業、加工業等各類產業齊頭並進，帶動貧困戶14467戶39964人，預計戶均收益2400餘元。
精準施策決戰決勝脫貧攻堅。2月3日開始，全市扶貧幹部聚焦全市未脫貧戶、脫貧監測戶、邊緣戶“三類”重點人群，逐村逐戶綜合分析研判，一戶一對策、一人一措施，為決戰決勝脫貧攻堅奠定堅實基礎。聚焦未脫貧戶，對有勞動能力的未脫貧人口採取“產業+就業+公益性崗位（益貧崗位）”措施，確保高質量脫貧；聚焦脫貧監測戶，加強動態監測，防止返貧現象；聚焦邊緣戶，採取“就業+產業+幫扶”措施，確保沒有新的貧困戶發生。與此同時，對全市剩餘貧困人口超過300人的5個鄉鎮和5個未退出貧困村掛牌督戰，在省級傾斜支持基礎上，市、縣再為每個未脫貧村傾斜投入50萬元以上。
堅守疫情防控、確保農業生產、脫貧攻堅取得全面勝利，市農業農村系統這支“三農”隊伍初心不悔、責任在肩，始終朝著全面建成小康社會的目標堅定前行。
策劃：焦森森 李海峰 責編：師寶華 徐偉
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法律顧問：河南宇萃（三門峽）律師事務所
趙雙良 胡 彬
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