“枯木逢春沾雨露，夕阳向晚乐桑榆”，在修葺一新的河南省桐柏县安棚镇王湾村幸福大院，一副对联生动形象地展现出农村特困人员温馨和谐、怡然自得的生活图景。王明军作为首批入驻的贫困户，是二级智力残疾，由于父母年事已高，村里为其收拾了住处，并安排专人照顾他的饮食起居，帮助去除了一家人的一块心病。建档立卡贫困群众中重残、重病、失能半失能和高龄独居分散特困供养人员等特殊贫困群体是需要重点关注、重点攻克的贫中之贫、困中之困、难中之难、坚中之坚，为切实有效解决无人照料、生活困难等难题。连日来，安棚镇政府组织责任组长、网格化人员、帮扶责任人、村组干部等一批精干力量，逐村逐户排查动员符合条件人员实行“四集中”，织密“兜底保障网”，筑牢“返贫防护墙”。
工作人员每到一户，都与特困人员亲切交谈，倾听他们的心声，详细了解他们家庭的生产生活等方面情况。详细介绍村级幸福大院集中托管、乡镇敬老院集中供养、社会福利机构集中托养和医养结合集中康复“四种模式”的基本情况，耐心解释了入住敬老院的“六不愁”（即“吃不愁、穿不愁、住不愁、医不愁、娱不愁、财产管理不愁”），帮助老人们打消思想顾虑，用优质服务打动群众。
通过宣传“四集中”政策、适合对象、助养供养形式等相关内容，强调一对一、面对面，深入细致详解建档立卡特殊贫困群体“四集中”兜底工作的政策标准、申请条件、工作原则、评定程序等。动员兜底对象及亲属对兜底保障工作的理解和支持，让其自愿入住，积极入住，切实做到不落一人、应兜尽兜。
经排查，安棚镇建档立卡特殊贫困群体共有残疾人145人，分散特困供养231人，80岁以上分散特困供养33人。截至目前“四集中”基础台账已经统计完成，共登记102人，经过充分征求群众个人及其监护人的真实意愿，选择村级幸福大院托养5人，乡镇敬老院集中供养6人，社会福利机构集中托养2人，专业医院集中医养16人，真正做到一人不漏，精准兜底。
安棚镇党委、政府立足于提高特殊贫困群体兜底保障工作水平，结合实际，构建了以公办敬老院为主，村级幸福大院为辅的养老服务体系。止目前，安棚镇敬老院一期工程，二期提升工程已全面竣工，共投资450余万元。安棚镇养老院占地10亩，共45个房间，每个房间均按照“五有”（有席梦思床、沙发、衣柜、电视、卫生间）标配设置，同时配套有棋牌室和多媒体娱乐室。建筑面积达2200平方米，可集中供养农村五保老人50人以上，现入住率达到45%。另外，安棚镇政府利用老旧房舍、危房改造项目，改建王湾村幸福大院，共改造房间22间、面积615平方，现工程进度已达96%，预计四月底竣工投入使用。全力实现应住尽住、应养尽养。确保脱贫路上不落一人，不漏一户，彻底解决“照看一个人，致贫一家人，拖累一群人”的难题，提高脱贫攻坚成色、确保全面小康的效果和质量。（通讯员 郭胜东 宋昊阳）
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