●長江商報記者 蔡靜 綜合整理
隨著行業陸續復工復產，汽車產能和銷售有一定恢復，但目前消費不旺的問題仍較突出。汽車行業產業鏈長，保證車市消費合理增長的聯動意義重大。
在這種情況下，北京、山西、海南、河北、遼寧、廣州、深圳和南昌等多省市出臺政策，擴大汽車消費。
仔細盤點各地政策，多是結合自身汽車保有量及車市特點，因地制宜、各有側重，以求達到更好的效果。
比如，北京市出臺政策鼓勵國三排放標準汽油車淘汰，單車最高補貼達2.2萬元。據瞭解，北京現存23.3萬輛國三排放標準汽車，報廢補貼政策或將刺激更多存量汽車換購需求。
國務院發展研究中心產業研究部助理研究員周毅表示，北京市出臺相關政策，既是為了降低機動車汙染物排放，改善首都空氣質量，也是為了應對當前汽車消費市場低迷。從2018年開始，國三排放標準汽車在北京行政區域內行駛受到限制。實施國六排放標準後，逐步淘汰國三排放標準更提上了日程，此次出臺鼓勵淘汰政策，將加快替換進程。
新能源汽車推廣應用是大勢所趨。海南省近期出臺了《海南省清潔能源汽車推廣2020年行動計劃》，以加強各領域清潔能源汽車滲透率。目前，海南省新能源汽車滲透率整體偏低。新能源汽車在海南省具有獨特發展優勢，未來產業發展前景廣闊。
周毅表示，這一行動計劃是去年《海南省清潔能源汽車發展規劃》的延續，該規劃提到了2019年至2020年的目標——要從公共服務領域開始推廣新能源汽車，與上述行動計劃相一致。
與此同時，一些地方直接實施購買新車補貼。比如，山西省發佈促進汽車消費通知，選擇發放購車補貼的方式刺激當地汽車消費市場。廣州市工信局出臺的《廣州市促進汽車生產消費若干措施》提出，給予購買新能源車的個人消費者1萬元綜合補貼。
在北京，一家長安福特4S店的負責人表示，目前客流量和銷量都有所復甦，3月份客流量和銷量已經恢復到正常時期的70%至80%。“目前的刺激消費政策對銷量有一定利好，但效果還不夠顯著。”他說。
全國乘聯會近日發佈的最新數據也顯示車市正在緩慢回暖。今年2月份最後一週零售同比下降61%，3月份第一週同比下降50%，第二週下降44%，第三週下降40%，但最後一週加速回暖，顯現車市零售已在平穩改善。
全國乘聯會秘書長崔東樹表示，一些省市陸續出臺了汽車更新補貼、新車購置、增加限購號牌指標、開展汽車促銷活動等措施，車市走勢有所改善，但並未受到政策明顯拉動。從恢復進度看，需求爆發性增長現象並不突出，目前逐周快速提升的銷量同比表現相對平穩。儘管政府擬出臺車市刺激政策，但部分政策的實際落地效果需要在4月份觀察，而且政策啟動初期效果一般不是很突出。
崔東樹表示，雖然部分城市已經鼓勵恢復正常秩序，但由於消費者購車信心在3月底尚未迴歸正常，加之學生尚未開學，購車需求短期內難以爆發。當前，車市購買力受經濟環境等多種因素影響相對低迷，車市促進消費政策空間尚需進一步挖掘。
4月9日，國家發展改革委產業發展司副司長蔡榮華在國新辦發佈會上表示，綜合來看，雖然疫情在短時間內給汽車產業帶來了較大沖擊和下行壓力，但影響是暫時的，不會影響我國汽車產業長期向好趨勢。經過調整優化以後，中國汽車市場將逐步恢復，並在較長一段時間內保持穩定。
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5月1日起銷售二手車
減按0.5%徵收增值稅
近期，促進汽車消費政策力度進一步加大。財政部、稅務總局近日發佈公告稱，自2020年5月1日至2023年12月31日，從事二手車經銷的納稅人銷售其收購的二手車，由原按照簡易辦法依3%徵收率減按2%徵收增值稅，改為減按0.5%徵收增值稅。專家測算，將為二手車市場減稅接近百億元。
“此次對二手車銷售改為減按0.5%徵收增值稅，一次性減除企業增值稅負擔1.5個百分點，這對二手車銷售形成重大利好，意在通過政府減稅讓利激發汽車消費。”中國財政預算績效專委會副主任委員張依群對記者表示，根據去年二手車銷量測算，預計為企業減稅接近百億元，將充分體現出積極財政政策的槓桿有效撬動作用。
4月9日，商務部消費促進司負責人王斌表示，隨著我國汽車保有量的持續增長，二手車快速發展，2019年全國二手車交易1492.3萬輛，同比增長8%，交易額近萬億元。據測算，我國二手車交易量理論上應該接近4000萬輛，發展空間巨大。
3月31日召開的國務院常務會議確定了促進汽車消費的三大措施：一是將年底到期的新能源汽車購置補貼和免徵車輛購置稅政策延長2年。二是中央財政採取以獎代補方式，支持京津冀等重點地區淘汰國三及以下排放標準柴油貨車。三是對二手車經銷企業銷售舊車，從5月1日至2023年底減按銷售額0.5%徵收增值稅。
蘇寧金融研究院高級研究員付一夫對記者表示，延長免徵購置稅和購置補貼，相當於減輕了購車者的資金壓力，容易激發出消費意願；同時，支持老舊車型更新、拓展二手車交易市場等手段，有利於拓寬汽車消費市場的交易規模、品類和渠道，更廣泛地助力車市的回暖。
張依群認為，此次對二手車經銷商減徵增值稅政策，主要是針對疫情對汽車銷售帶來的不利影響，按照汽車梯次消費、逐步升級原則，通過對二手車減稅讓利，不僅可以有效促進二手汽車消費活躍，也有利於實現汽車消費的傳導效應帶動新車市場消費，用汽車消費推動汽車生產和轉型，達到推動整個經濟增長的目的。
（證券日報）
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