“河源與深圳攜手探索‘飛地經濟’發展模式，建立‘深河特別合作區’，有利於實現深圳、河源兩市協同、互補發展，可以為廣東解決區域發展不協調不平衡問題提供借鑑。”省政協十二屆三次會議期間，我市省政協委員葉少軍、龐啟彪、劉玉祥、何志強聯合提交了《關於推動創建深河特別合作區的提案》。1月13日，該提案第一提案人省政協委員、中共河源市委常委、市委統戰部長葉少軍進一步解讀了該提案。
葉少軍指出，《粵港澳大灣區發展規劃綱要》提出要發揮粵港澳大灣區輻射引領作用，統籌珠三角九市與粵東西北地區生產力佈局，帶動周邊地區加快發展，深化區域合作，有序發展“飛地經濟”，促進泛珠三角區域要素流動和產業轉移，形成梯度發展、分工合理、優勢互補的產業協作體系。深圳需要向外尋求發展空間，而河源作為粵港澳大灣區輻射帶第一圈層，生態環境優美、自然資源豐富、區位條件優越、交通優勢明顯、發展後勁強勁，是大灣區外圍最具發展潛力的城市之一。
去年底，河源市正式啟動支持深圳建設中國特色社會主義先行示範區實施方案編制工作，其中，將重點謀劃“深河特別合作區”。深圳、河源兩市走近，並非無跡可循。自2014年開始，河源成為深圳在全國對口幫扶（支援、協作）的區域之一。有人統計，河源是深圳支持力度最大、幫扶時間最長、投資項目最多、派出幹部最多的一個市。
葉少軍表示，河源要實現跨越振興發展、與全省同步全面建成小康社會，亟需創新與深圳市區域合作模式，進一步完善產業園區合作共建機制體制，推進和強化深河產業合作共建，以深圳產業發展的力度推進河源產業發展的速度，以河源產業發展的厚度支撐深圳產業發展的高度。
葉少軍認為，深圳和河源具有良好的經濟合作基礎。深圳幫扶河源以來，合作發展不斷取得新成就。深圳和河源共同創建深河特別合作區的自然、經濟和社會條件相當成熟。他在提案中建議：
一、省委省政府進一步推廣廣州、深圳等市探索“飛地經濟”建設經驗，大力支持河源與深圳合作建設以“政府引導、市場主導、（深圳）國企運營、利益共享”為原則的深河特別合作區，推動深河產業共建探索發展新路，實現區域合作協調發展，將深河特別合作區打造成全省區域合作的成功典範和標杆。
二、由深圳市牽頭，依託河源交通區位、產業基礎、資源稟賦及發展比較優勢，大力推動河源與深圳市產業共建，統籌規劃佈局河源市的產業、交通、行政、文化、城市景觀等項目，重點加快深河兩市新興產業發展一體化進程，努力打造“深圳總部+河源基地”“深圳研發+河源孵化”合作共建新模式，打造“轉移性”新興產業、“互補型”新興產業及“創新型”新興產業。
三、加快河源電子信息、新能源、新材料、新醫藥戰略性新興產業製造業和電子商務、交通物流、文化創意等生產性服務業發展，將河源打造成深圳市優質高端產業延伸區、科技成果轉移轉化示範區。特別是由深圳市出臺相關政策，加大力度支持河源市通用機場的建設及相關配套產業的落地。
“深河特別合作區”規劃進度
● 今年8月13日，河源市發改局赴深交流探討“深河特別合作區”研究課題。深圳市政府發展研究中心介紹了深圳開展異地產業合作及深汕特別合作區情況，雙方圍繞如何進一步加強深河兩地合作發展進行了深入討論。
● 8月28日，中共河源市委七屆八次全會召開。全會通報了2019年上半年河源發展成績單，併發布河源“融灣”作戰圖。其中提到：要著力在對接“大平臺”“大網絡”“大市場”上提效破局，加快打造成為開放融灣先行區。加快構建產業發展開放平臺，攜手深圳探索共建共贏的“飛地經濟”發展模式，確保年內建立“深河特別合作區”工作體系。
● 今年，深莞惠“3+2”經濟圈黨政聯席會議第12次全體會議將在深圳召開。10月2日，江東新區召開工作會議，圍繞提交深莞惠“3+2”經濟圈黨政聯席會議第12次全體會議的有關議題，結合江東新區發展實際，就規劃建設深河特別合作區等具體工作議題的提交進行分工部署，提出明確要求。會議要求搶抓機遇，主動擔當作為，加強與上級部門和深圳方的對接溝通聯繫，圍繞“深圳所需、河源所能、江東所為”，堅持“政府引導、市場主導、企業運營、利益共享”的原則，加快推動謀劃“深河特別合作區”建設，著力推動市場化“飛地經濟”，打造全方位參與大灣區建設的重大合作平臺，為深圳建設中國特色社會主義先行示範區提供戰略腹地和重要支撐，成為深圳建設中國特色社會主義先行示範區的外延區。
● 10月28、29日，國家發展改革委城市和小城鎮改革發展中心副主任沈遲蒞臨河源市，指導“深河特別合作區”發展研究與規劃編制工作。
河源市委書記、市人大常委會主任丁紅都會見了沈遲一行。丁紅都表示，河源和深圳歷史上曾同屬於惠陽地區，雙方有著良好的合作基礎，在產業、民生、交通等各領域有著廣泛而深入的合作。正在謀劃的深河特別合作區是河源融入現代產業體系的產業合作區，是以市場為主導的合作區，對解決發展不平衡不充分問題具有重大意義。希望國家發改委城市和小城鎮改革發展中心能夠在更高層次上為我們提供指導幫助，更好謀劃、推動深河特別合作區建設。
● 沈遲認為，謀劃“深河特別合作區”既是深圳落實國家區域協調發展戰略、增強粵港澳大灣區對周邊輻射帶動和推進深圳建設中國特色社會主義先行示範區的重要載體，也是河源有基礎有條件形成對大灣區功能有效補充、在制度創新上走出一條河源特色合作區模式的重大引擎和有效“試驗田”。
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