一個國家機構的運行，需要國家機器的扶持，但是，除了硬實力本身，也需要軟實力來作為支撐。那麼，在國家下面的政治制度，就是國家運行的保障。政治制度本來是一個很學術的名詞，但是在清朝，政治制度和國家運行的保障，其實就在書法二字。
職官制度和文書制度是帝王管理國家的基本制度。而清代朝廷書法發展的廣泛滲透性，就在於與這兩個重要制度之間的密切聯繫。它們是清代朝廷書法發展的重要制度保障。從官文書制度看，清代嚴格的印信、繕寫等文書制度，從各方面督促官員以端楷書寫，而且在上行文都要謹慎端楷，否則予以責罰。清代官文書是國家發揮統治功能的重要工具，有著一整套完整的制度，對於當時朝廷書法的發展有著深刻的影響。
清代朝廷書法發展根本原因在於較健全的官文書制度的推動與保障。劉勰《文心雕龍·章表》中說：“章表奏議，經國之樞機”。官文書在國家治理中有著極為重要的地位。清代吏治管理中重視文書制度，其與職官管理制度相結合，加強對文武官員的管理。文書制度每一步都要求字跡工整，方便查閱。從書法的角度看，章程頗多。例如印信制度中，要求印信製造務必“字畫端楷”，使用印信不可字跡模糊。官員使用印信模糊罰俸。繕寫制度中，致使本章違誤者罰俸。嚴格的文書制度使官員處理文書謹小慎微，書寫敬謹端楷。
一般官員銓選，清初曾實行由吏部文選清吏司主之的“身、言、書、判”擇人之法。清代官員進呈履歷引見摺保留了原來“身、言、書、判”中對“書的考察職能，關係銓選，進呈御覽，因此必須書法端楷，一些不善書者請人代寫。雍正強調履歷引見摺的保密性後，代寫者治罪
官員必須端楷親書引見摺，從一個側面反映出朝廷對官文書繕寫有嚴格要求。 關係到每一位官員的上行文書都要求端楷書寫。
清代帝王看重官員端楷書寫奏本的政治意義，認為端楷意味著對帝王的敬憚。反之，字畫潦草就意味著不敬。清代帝王非常重視從上行文書中透視官員的辦事態度和為臣的心理。其次奏摺制度，康熙中期出現奏摺文書，凡涉及私事，關於機密事件，需迅速上報可用奏摺，不用印章。
奏摺由帝王親自批閱，官員書寫奏摺字畫工整成為謹慎從事、工作認真的具體表現，所以官員大多找學識寬博、善書的幕僚執筆。多數官員平時謹慎書寫奏摺已成習慣。清代武官奏摺書寫同樣要求嚴格，同時京察大計上呈書面材料也受文書制度的影響。清代官員知縣以上，三年一次京察大計，京察六法，即六種處分情況：一曰不謹，二曰罷軟無為者，革職；三曰浮躁者，降三級調用；四曰才力不及者，降二級調用；五曰年老者；六曰有疾者，休致在呈上書面材料時“字如其人”，要字字端莊清晰悅目。不可有潦草怠慢、草率敷衍的嫌疑。
清代官文書制度滲透於官員的日常生活在官員日常書信中編造字樣成為罪行之一。
清代嚴格的文書制度與職官管理制度緊密結合迫使官員在文書上傳下達工作中處處小心謹慎，是清代帝王有效加強吏治的重要表現。制度層面的硬性規定促進清代朝廷書法的規範化發展。
清代朝廷書法與清代政治制度之間存在相互影響，清代朝廷書法發展在清代政治制度實施中有重要影響，而清代政治制度是促進清代朝廷書法發展的有力保障。
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