國際觀察|特朗普“斷供”WHO背後:一意孤行還是另有所圖?

封面新聞記者 湯晨

美國當地時間4月14日,特朗普在白宮的例行新聞發佈會上再次指責世衛組織“未能履行基本職責”,必須要對此負責。隨後他宣佈,美國政府暫停向該組織提供資金。

国际观察|特朗普“断供”WHO背后:一意孤行还是另有所图?

特朗普已經不止一次指責WHO,並威脅斷供資金了。他給出的原因很簡單:WHO“過分親近”中國。以“中國為中心”,在疫情初期沒有對病毒重視等等。

與之相對應的是,美國國內專業人士,政界人士都對特朗普政府的防疫滯緩表示過異議,其中不乏紐約州州長科莫以及特朗普的首席“抗疫顧問”福奇。

如今,特朗普正式宣佈暫停給WHO的資金援助,其背後究竟打的是什麼算盤?

轉移矛盾 日常“甩鍋”

截止目前,新冠肺炎已在全美的確診病例已經超過61萬,累計死亡病例也逼近3萬。目前,美國仍是新冠疫情最嚴重的國家。

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3月11日,新冠肺炎被WHO定為“全球大流行”,此時美國只有1000人的感染。特朗普宣稱WHO應對沒有及時定性“全球大流行”負全責。事實上新冠肺炎在中國肆虐的時候,美國第一時間宣佈來自中國的禁航令來為自己爭取到更多的時間。

“中國嚴格防疫措施爭取的時間,美國好好利用了嗎?”

據英國衛報報道,過去的1-2個月,特朗普忽視了危機的嚴重性,並在3月的很長一段時間裡削弱了危機的嚴重性。

白宮新流出的備忘錄顯示,1月底一位白宮高級顧問警告總統,除非立即採取強硬措施,否則新冠病毒有可能導致數十萬美國人死亡,並使美國經濟脫軌。

這些備忘錄由特朗普的經濟顧問彼得·納瓦羅撰寫,並通過國家安全委員會在政府機構內部廣泛傳閱。這表明即使在特朗普政府內部,1月底就敲響了警鐘,但白宮內部一直在淡化新冠的威脅。

據不完全統計,特朗普的自我吹捧有:“沒有人比我更懂病毒”,“美國情況盡在掌握”, “從理論上講,到了4月天氣暖和一點,病毒就會奇蹟般地消失。”,“我們完全控制住了局面。”

討好支持者 力保選舉

今年的11月,美國總統將迎來4年一屆的大選。

對於特朗普來說,新冠疫情無疑是影響他選舉成敗的X因素。情況不容樂觀,近期,CNN做了一項針對總統大選的民意調查。結果顯示,特朗普的最新支持率為42%,而熱門競爭對手拜登獲得了53%的支持率,領先特朗普11個百分點。特朗普能登上總統寶座歸功於力拼美國經濟和討好大量普通白人選民。新冠疫情完全打亂了特朗普的佈局。

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特朗普此前甚至一意孤行,想要在復活節前全面恢復經濟。不了了之後,特朗普最終讓步,並將這些措施延長至4月底。但特朗普表示他擁有“絕對權力”,可以命令各州重新開放經濟。對此紐約州州長科莫表示拒絕,並宣佈將與新澤西州和康涅狄格州的州長協商地區經濟計劃。

經濟陷入麻煩,那就只有換個思路了。

美國著名智庫美國外交關係協會的高級研究員詹姆斯·賓格撰文稱:特朗普“甩鍋”世衛組織和中國的做法只不過是為了掩蓋自己的無能而採取的轉移視線策略,更有討好部分民粹主義選民的意圖。

詹姆斯·賓格表示,特朗普對世界衛生組織的攻擊是他自己無能的表現。在美國仍有人不信任任何國際機構,認為它們基本上不負責任。這是右翼民粹主義者(包括特朗普的鐵桿支持者)的信條。

“美國優先” 減供退群

此前,美國是各個國家向WHO捐款中份額最多的國家,但同時也是世衛組織強制性捐款欠額最多的國家。截至2020年3月,美國共拖欠世衛2020年度會費1.2億美元,遠超其他任何國家。

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在斷供之前,白宮已經提出將大幅度削減投入世衛組織和國際衛生項目的財政撥款,而削減幅度將分別達到53%、35%。

除了世衛組織以外,特朗普政府已經向多個國際組織減少了撥款預算,有些甚至都已退群。據《紐約時報》此前報道,特朗普要求美國減少對各國際組織的撥款,至少要減少 40%,甚至在2019年底,美國拖欠聯合國高達10億美元的費用,一度讓聯合國捉襟見肘。

特朗普上任至今,美國已經宣佈退出聯合國教科文組織、京都議定書、巴黎協定、跨太平洋戰略經濟夥伴協定等十多個國際組織或國際協定。

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二戰以後,美國通過大量資助世界銀行,國際貨幣基金組織,世界衛生組織等國際組織,維持對世界各國的間接影響力。如今在疫情肆虐下,特朗普卻把疫情蔓延的責任都怪在了WHO的頭上。儘管世衛組織總幹事多次強調,勿將病毒政治化,但一意孤行的特朗普還是選擇了斷供。CNN稱,儘管美國政府官員和公共衛生專家多年來一直致力於加強美國應對流感大流行的準備工作,但一個關鍵因素被忽視了:像特朗普這樣的總統。

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