宣城守護綠水青山 聚集人才人氣 旌德“兩山”實踐成效斐然

率先開通綠色110電話、在全省縣級層面率先推進林長制、積極探索開展農村宅基地“三權分置”改革……作為全國首批“綠水青山就是金山銀山”實踐創新基地之一,旌德縣近年來堅持“1155”高質量發展思路,守護綠水青山,聚集人才人氣,打造健康產業,鑄就金山銀山,勇當“兩山”理論的忠誠實踐者和創新排頭兵。

宣城守護綠水青山 聚集人才人氣 旌德“兩山”實踐成效斐然

旌德路西村

  守護綠水青山 打造生態文明建設示範樣板

  旌德縣地處皖南國際文化旅遊示範區核心區,全縣總面積904.8平方公里,人口15萬,轄10鎮,61個村、7個社區,面積和人口都相當於全國的萬分之一,是中國靈芝之鄉、中國宣硯之鄉。目前,全縣森林覆蓋率69.2%,是國家級生態縣、國家重點生態功能區。

  依託得天獨厚的區位及生態優勢,旌德有了新的經濟增長點:推動產業升級,引導企業走綠色發展之路;全面淘汰玻纖行業陶土坩堝拉絲工藝與裝備,大力發展生態工業、精緻農業。

  此外,旌德在全省縣級層面率先推行林長制改革,聚焦“五綠”,運用“智慧+”建設珍貴野生植物智能管理系統,建成全國首個林長制智慧信息管理平臺;實施“林農增收五法”,通過林地入股合作社、發展林下經濟、推進全域旅遊、參與森林公園建設、探索發展碳匯經濟等,實現“林長制林長治、不砍樹能致富”,森林覆蓋率達69.2%;同時,探索創新“四個一”,即自然資源資產負債表“一張表”,多規合一併統一劃定生態保護紅線、永久基本農田、城鎮開發邊界等三條控制線“一套圖”,生態文明指數“一本帳”,智慧平臺綜合運用“一張網”。

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旌德路西村 村民在自家門前曬玉米

  發展健康產業 綠水青山變成金山銀山

  一手抓打造健康產業,一手抓聚集人才人氣,旌德以產業招引人,以人支撐產業,逐步探索適用於廣大中西部地區、讓綠水青山變成金山銀山的有效轉化路徑。

  開展綠色細胞創建工作,便是獨具旌德特色的有效轉換路徑。據悉,綠色細胞創建主要包括綠色村鎮、綠色社區、綠色學校、綠色醫院、綠色家庭、綠色企業等相關創建工作,通過開展生態文明創建,倡導綠色生產生活方式,培育綠色發展理念,真正做到“綠水青山就是金山銀山”。

  在綠色企業創建方面,旌德把生態文明建設理念融於企業的生產經營管理全過程,把綠色管理作為企業的一項重要管理職能,環境保護列入企業經營戰略,建立保護環境資源節約型生產經營方式。培育綠色企業文化,制定綠色企業創建公約,全面開展專題培訓和宣傳教育活動。企業推廣清潔能源及可再生能源應用,推進技術創新,嚴格技術管理,完善生產工藝,產品符合綠色發展方向,淘汰落後設備,節能降耗措施有效,廢棄物管理規範,達到國家、省綠色企業技術指標。

  在倡導綠色生產生活方面,旌德以行引創,打造綠色活動品牌。2016年以來,連續4年舉辦“健康安徽”環江淮萬人騎行大賽;結合“三八”國際婦女節慶祝活動,舉辦“綠色出行·巾幗先行”徒步慢城綠道活動,大力倡導“135”綠色出行方式,積極打造綠色活動品牌;此外,實施城鄉公交一體化,發展新能源交通;加強規劃、建設與管理,改善步行、自行車出行環境,建立完善綠道環網。廣泛宣傳“綠色出行”理念,引導旅客節約資源綠色消費。加大城區綠道建設,大力倡導“135”出行方式(即1公里內步行、3公里內騎自行車、5公里內乘坐公共汽車)。

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旌德路西村

  下好“集體經濟+美麗鄉村+全域旅遊”一盤棋

  建立“醫聯體+醫共體+健康網”分級診療體系、整縣開展“三權”分置和農村集體產權制度改革……旌德通過下好美麗鄉村、全域旅遊、集體經濟一盤棋,打造鄉風文明“一村一品”,託底精準扶貧,推動鄉村振興。

  目前,旌德整縣推進全科醫生助手機器人項目,被國研智庫評為改革開放四十週年中國樣本;引導22家經營主體成立產業扶貧聯盟,帶動8個貧困村;通過入股林業專業合作社、聘請生態護林員、發放退耕還林補助等,帶動1575戶貧困戶。2016、2017連續兩年精準扶貧考核位居全市第一,2017年位列全省“好”的等次;2018年市際交叉互查綜合評定為“好”的等次,名列全市第一。

  按照“358”工作法,通過清產核資、成員界定、折股量化、成立主體,全縣68個村居均成立集體股份經濟合作社,被確定為全國第一批農村集體產權制度改革試點縣。按照“面上依申請、點上全覆蓋”原則,率先探索開展農村宅基地“三權”分置改革確權頒證工作,發放全國第一本農村宅基地“三權”分置不動產權證書和首筆抵押貸款。

  2016、2018年信訪工作考核兩次獲得全省第一,2016、2017年精準扶貧考核全市第一,2017年位列全省“好”的等次,旌德縣開展“兩山”行動以來,成效斐然,天更藍、山更綠、水更清、環境更優美的旌德正張開綠色懷抱歡迎八方來客。


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