一九二八年四月份，蒋介石开始第二次"北伐战争"。是月二十一日，日军以保护侨民为借口，悍然派遣驻天津的三个步兵中队抵济。二十五日至二十七日，日军又陆续在青岛海滩登陆，沿胶济线运兵济南。至二十八日，驻济日军已达三千余人。日军在济南商埠以纬四路为中轴线，划为东西两个"警备区"，构筑掩体，架设路障，实施戒严。四月三十日，奉系军阀张宗昌慌忙撤离济南。
五月一日，国军进入济南，方振武被任命为济南卫戍司令。二日上午，第一军第二十三团营长阮济民等数人徒手行经纬五路时，被日军堵截并杀害。三日上午，日军闯入山东交涉使署，将山东特派交涉员蔡公时及其他十七名下属尽数捆绑毒打。蔡公时据理力争，痛斥日军暴行，日军竟残忍割掉蔡公时的耳、鼻、舌头，挖去双眼，然后将他同众人一起拖至院里枪杀。可怜蔡公时履职一日，便壮烈殉国！是日，日军继续在商埠寻衅制造事端，肆意惨杀中国军民多达一千余人。
五月四日，国军奉命大部撤出商埠区。日军见状更加狂妄，得寸进尺，企图扩大事态，不断增兵济南。五月八日，日军在炮火掩护下，向普利门、麟祥门、柴家巷、迎仙桥一带发起猛烈攻击，可叹古城精华倾刻化作废墟！此时，部分守军无奈退守内城。自九日始，日军大举进攻济南内城，守军浴血奋战，战况激烈，死伤惨重。至十一日，守军奉命撤离。日军随机占领内城后，抢劫财物，焚毁建筑，强奸妇女，枪杀战俘，屠戮百姓，富庶济南城顿成人间地狱也！
"济南惨案"发端于五月三日，故亦称"五三惨案"。此后日军占领济南，直到一九二九年五月，日军才在内外压力下，在全国人民的怒吼声中撤离济南。
正是:
五三惨案起争端，
日本鬼子祸人间。
国军绕道北伐去，
抛下百姓遭熬煎。
血海深仇终须报，
不惧倭寇逞凶顽。
何时踏浪扶桑去？
一剑荡平富士山。
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