今年“五一”黃金週五天儘管受疫情影響，外省遊客下降，省級重點監測景區受最大承載量的30%限制，但由於習總書記4月20日來柞水牛背梁自然保護區和金米園區視察，全國各大媒體進行了全面深入持續宣傳報道，使柞水迅速火遍大江南北，加之天氣晴好，氣候宜人，全縣旅遊整體呈現爆棚局面。牛背梁景區雖受人員限流影響，門票收入總體下降，但景區直接營業收入創開園以來最高水平，是去年同期的兩倍；終南山寨、柞水溶洞景區快速回溫，鄉村旅遊點朱家灣、金米園區、木耳小鎮、石甕社區承擔了重點景區因限量未提前預約人員的分流接待任務，使鄉村旅遊迅速回暖，過夜遊客明顯增加。
01
假日文化和旅遊市場運行情況
（一）狠抓“三個落實”，疫情防控有力有效。 當前是疫情防控的特殊時期，我們堅持防控優先，嚴格落實疫情防控“控流量、防聚集、重防護”工作要求，為遊客健康安全提供有力保障。一是落實流量管理。建立健全預約制度，推行分時段遊覽預約，引導遊客間隔入園、錯峰旅遊。嚴格落實限流措施，按照不超過景區日最大承載量的30%執行。制定了詳細的遊客接待流程和工作方案，做到責任到人到點。二是落實入園必測。遊客進入景區必須測量體溫、掃碼或出示身份證，採取實名購（取）票和遊覽，全面掌握遊客基本信息，對不配合體溫檢測、人員信息採集的遊客禁止進入景區。三是落實宣傳引導。在景區主入口醒目位置設立警示、告示牌，提醒遊客遵守相關防控要求、常識和注意事項，避免遊客大量聚集。
（二）狠抓“四個到位”，旅遊接待安全平穩。夯實責任，仔細排查各類潛在的安全風險和隱患。一是安排部署到位。召開柞水縣應對旅遊旺季接待工作專題會，制定了《柞水縣2020年假日旅遊接待工作方案》，下發了《關於做好2020年“五一”期間旅遊接待工作的緊急通知》，成立了縣長任組長的假日旅遊工作領導小組，組建了5個工作專班，明確了涉遊相關部門的職能職責和工作任務。二是風險評估到位。深入分析以往節假日期間問題發生的規律特點，全面梳理各景區（景點）目前可能存在的風險情況，制定詳細工作預案，加強督促檢查，快速處置突發情況。三是安全保障到位。成立道路交通安全、餐飲安全、接待安全、應急處置、醫療保障5個安全專項保障工作組，對全縣旅遊接待及娛樂場所、各賓館飯店的治安隱患和流動人口、城區個體工商戶和各景區景點周邊的個體門店進行排查檢查，全力保障交通、食品衛生、旅遊設施設備等的安全。四是應急值守到位。嚴格執行領導帶班和24小時值班制度，主要領導帶領人員在各景區景點隨時進行機動巡查檢查。抽調14名骨幹力量全天候在各景區景點進行值守，每兩小時上報各景區景點遊客、交通、秩序等方面的情況，緊急情況立即上報，確保及時瞭解掌握全縣旅遊情況，全力保障假日旅遊市場安全穩定、繁榮有序。
（三）狠抓“五個協調”，服務質量穩步提升。為做好假日期間的各項協調工作，我縣成立了假日旅遊工作領導小組，領導小組下設辦辦公室，辦公室設在縣文旅局，專門負責協調、處置節日期間各項相關工作，及時收集、統計黃金週各項數據，完成上級交辦的工作任務等等。為確保各個環節不出問題，我們建立與上級部門、各景區管委會、各相關部門、各涉遊鎮辦、各旅遊經營單位（景區景點、酒店、賓館飯店、農家樂、旅行社等）的五級快速反應協調聯動機制，對交通運輸，賓館、酒店接待設施、服務質量、消防安全、衛生安全、價格、遊客投訴、應急救援等情況進行及時協調處理，使各有關方面力量能夠有效地凝聚起來，形成工作合力。“五一”期間，各景區管委會、各相關部門、各涉遊鎮辦、各旅遊經營單位假日總負責人及專項工作應急處理人員全部具體到人頭，始終堅守崗位，熱情服務。縣文旅局將幹部職工分成信息統計、現場維護、市場檢查、旅遊投訴受理和後勤服務五個工作組，始終堅守崗位，指揮調度，熱情服務，維護遊覽秩序。旅遊諮詢、投訴專線電話24小時專人值守，隨時收集掌握各方面的詳細情況，在遇到任何突發情況或傾向性問題時，爭取做到“三個必須”，即上級下達指令後必須在10分鐘之類傳達安排落實；各景區管委會、各相關部門、各涉遊鎮辦、各旅遊經營單位必須在20分鐘之類反饋落實情況；縣旅遊領導小組辦公室必須在30分鐘之類將貫徹落實情況及結果上報上級部門。各景區管委會工作人員分別下到各景點分工把守，在各個交通要道口、各停車場增加保安值勤人員；交警、交通部門加大了道路安全管理，保障了交通安全；衛健部門加強了對景區（點）、公共場所、餐飲業的衛生管理和應急救援醫療保障工作；市監部門發揮行政管理職能，派員赴景區協助工作，認真做好“五一”黃金週旅遊市場的監管；各涉遊鎮辦積極履行好屬地管理職責，全面配合旅遊接待各項工作。除此之外，我們還通過網站、新聞媒體、手機短信等形式及時向遊客提供各景區旅遊信息情況，引導遊客合理安排行程，錯峰出行，確保黃金週旅遊接待工作忙而不亂、井然有序。
（四）狠抓“兩大招牌”，宣傳營銷紮實開展。經歷這次疫情之後，大多數人對健康更加註重，對健康生活、健康出行的需求迎來新的增長極。體育鍛煉旅遊、健康養生遊迎來爆發增長。自然風光為主的目的地會成為旅遊市場振興的先頭部隊。為此，我們立足自身優勢，主推“清心洗肺”品牌，將市場恢復以後的遊客聚集處理應該有科學的預案，公共衛生以及防疫方面的設施、環境和服務甚至通風設備等作為遊客的剛性需求進行宣傳推介，製作推送音視頻宣傳信息400餘期，選送的10餘條信息在人民日報、今日頭條等平臺上廣泛發佈，推動形成疫後“熱遊柞水”態勢。
同時，習總書記來陝考察第一站前往柞水，指出牛背梁是“養在深閨人未識的天然氧吧”，金米“小木耳，大產業”，為柞水旅遊發展帶來絕佳機遇。對此，我們迅速推出一日短線遊、二日週末遊、三日休閒遊、四日度假遊、五日深度遊等16條經典旅遊線路，邀請遊客到習主席來過的這個地方賞一賞美景、品一品美食，全方位推介柞水旅遊資源，有效提高了我縣旅遊知名度，提升了柞水旅遊形象，為我縣“五一”旅遊黃金週起到良好的預熱效果。
02
假日文化和旅遊市場新特點
1.自然風光遊成為“主戰場”。經歷了這次疫情之後，大多數人對健康更加註重，對健康生活、健康出行的需求迎來新的增長極。體育鍛煉旅遊、健康養生遊迎來爆發增長。自然風光為主的目的地成為旅遊市場振興的先頭部隊。擁有良好的生態，清新的空氣、安靜的環境、健康的食品，還有系列運動體驗旅遊產品，成為旅遊出行選擇的一個鮮明的導向。
2.衛生防疫成為“主需求”。新冠肺炎疫情中，人們對於人群高密度聚集都有了心理陰影。為此景區、酒店等企業對於市場恢復以後的遊客聚集處理應該有科學的預案，公共衛生以及防疫方面的設施、環境和服務甚至通風設備成為剛性需求。旅遊者出遊動機以及目的地選擇更為慎重，對旅遊景區景點公共衛生以及防疫方面的設施、環境和服務甚至通風設備、配套服務、應急處突等要求更高。
3.家庭出遊成為“主力軍”。從遊客出行結構來看，全家遊佔比超過85%，休假不分開，全家在一起，具有明顯的家庭團聚功能。此外，因疫情影響，大傢俱有較高的風險防範意識，減少與外人近距離接觸。
4.自駕出遊成為“主趨勢”。在牛背梁、終南山寨、溶洞、金米園區等重點旅遊景區和各鄉村遊停車場停滿了商洛、西安、渭南、漢中等地的自駕車輛，自駕遊成為一種主要的發展趨勢。
5.旅遊新業態成為“主亮點”。遊客需求多元化、個性化日趨鮮明，旅遊景區紛紛推出各種探秘追尋、寓教於遊的新項目吸引遊客，洞天福地4A級旅遊景區聚焦青少年消費群體，突出地質公園科普遊+冰雪世界體驗，終南山寨景區豐富多彩的山寨祈福、抖音快閃、市井演繹網紅體驗等豐富多彩的活動喊泉、玻璃滑漂等項目，深受遊客喜愛，吸引了大批遊客前往。
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