四月，走進宣威市海岱鎮魯河村，平坦的水泥路通向各村民小組，家家戶戶房前屋後乾淨整潔，村莊四周綠樹成蔭，整個村莊充滿人與自然的和諧之美。魯河村的華麗蛻變得益於“三治”融合帶來的紅利。
魯河村位於滇黔交界處，北與貴州省盤州市柏果鎮毗鄰，轄5個村民小組，有農戶1030戶，3320人。海岱鎮黨委政府在充分調查研究、聽取意見、綜合研判的基礎上，積極探索自治、法治、德治 “三治”融合和無越級上訪、無刑事案件、無黃賭毒、無邪教組織、無黑惡勢力、無安全責任事故“六無”目標及人居環境整治治理模式，成功打造出全鎮文明新村建設的標杆，走活了鄉村治理這盤棋，走出了一條鄉村治理的新路子。
開展村民自治，提高自我管理能力
成立民主議事機構。成立村民議事會、鄉賢理事會，建立村民議事小院，做到群眾事群眾議、群眾定、群眾辦、群眾評，自2019年以來，共召開群眾會90場次。健全“六議三公開”機制。建立健全群眾建議、村黨組織提議、村“三委”會議商議、黨員大會審議、村民大會或村民代表大會決議、群眾評議，決議公開、程序公開、結果公開“六議三公開”機制，定期公開群眾關心的村務、財務、黨務，推動公開形式多樣化、內容精細化、機制長效化。落實民主監督工作。全面排查和整治以飲水為重點的所有民生項目，堅決防止以舊抵新、偷工減料、改頭換面等“假工程”、“次項目”。成立魯河村委會用水戶協會，建立健全管水用水機制。
加強依法治理，提升依法治村能力
建立治安防控三級網格，大力開展“法律進村”活動，做到“走村不漏戶、戶戶見幹部”。幹部進村“講法”。成立治保會，由總支書記兼任法治村主任，培養“法律明白人”24人，負責做好法律宣傳、解釋、對接等工作，開展“以案釋法”培訓會4場，發放宣傳資料5500份。機制保障“守法”。制訂了矛盾糾紛預防、預警、排查化解等工作機制，用好“三官一顧問”，組織“法官、警官、司法官，法律顧問”進村入戶走訪，重點開展刑事民事問題處置、矛盾糾紛、黑惡勢力摸排，對村內既不黑也不惡但影響很壞的“亂象”進行綜合整治。織密治安防控網絡。在全村重點自然村落、重點部位安裝10個電子監控設備。嚴加懲治“護法”。對違反有關規定的，堅決予以打擊，2019年，共拘留4人，訓誡7人，今年以來，無越級上訪、黃賭毒、邪教組織、黑惡勢力、安全責任事故發生，刑事警情下降50%、治安警情下降 60%。
實施以德治村，提升鄉風文明整體水平
用好用活宣傳載體。用好“黨群夜校+”、新時代文明實踐所等載體，組建流動宣傳小分隊，宣講黨的政策、法律法規、脫貧攻堅、村風民風、人居環境，聽取群眾訴求、回應群眾關切，自2019年以來，“黨群夜校+”共開展25場次。利用大喇叭工程，宣講社會主義核心價值觀、宣講習近平新時代中國特色社會主義思想。激發群眾內生動力。教育引導群眾聽黨話、跟黨走、感黨恩，建設流動愛心超市，按照1積分兌換1元錢的標準由駐村工作隊上門評分，每月愛心車輛到村定點定時兌換物品，現已完成兌換積分13195分，惠及群眾286戶。發揮好德治引領作用。通過樹家風、立家訓、道德大講堂、道德評議會、善行義舉榜等，開展“最美魯河人”系列評選活動，共評選“黨員示範戶”、好公婆、好兒媳等10類最美戶50戶，向上向善向美的良好風尚逐步樹立。建設美麗宜居家園。通過政府擠一點、村委會籌一點、群眾投一點的方式，突出項目帶動，撬動群眾積極響應，硬化村間道路、支砌排水溝、擋牆等400餘處3297.3立方米；購買垃圾箱20個，垃圾車1輛，路燈20盞。制定《村規民約》、人居環境評比、門前“三包”等制度，嚴格落實好“戶清掃、組保潔、村收集、鎮轉運”的“四級聯動”垃圾清運機制。整合鎮、村、組幹部、保潔員、生態護林員等力量，齊心協力，集中開展“三堆變三園”和農戶“五淨一規範”行動。截至目前，拆除危舊房152間、畜圈89間、廁所40個。
通過“三治”融合治理，“六無”目標逐步實現，社會主義核心價值觀進一步根植人心，文明鄉風、良好家風、淳樸民風、清正社風全面樹立起來。村民“自治”活力進一步激發，村民“法治”意識進一步提升，村民“德治”素養進一步培育，鄉風文明煥然一新，人民群眾獲得感、幸福感和安全感進一步增強。（文/圖 包廣會）
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