黨的十九大報告指出：加強農村基層基礎工作，健全自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系。自治、法治、德治“三治”結合的鄉村治理體系，最初發軔於浙江桐鄉，多年實踐取得了一定效果，也積累了初步經驗。進入新時代，貫徹落實十九大精神，踐行新發展理念，建設現代化經濟體系，實施鄉村振興戰略，必須加強農村基層基礎工作。因此，進一步探索“三治”結合的實現路徑，推進基層黨風廉政建設，對於加強黨的基層組織建設、鞏固和提高黨的執政基礎，既有理論探討的價值，更有實踐呼喚的必要。
以自治提高信心信任。積極引導黨員群眾有序參與、共同出力，發揮基層各群體參與基層黨風廉政建設的主動性、積極性，增強信心、提高信任。健全基層黨內民主，保障黨員權利。認真貫徹落實《中國共產黨支部工作條例（試行）》，加強基層黨組織工作，充分發揮黨員大會、黨員代表大會、組織生活會、黨員民主評議等的作用，認真聽取黨員意見建議等。探索黨員議事會、黨員議事日等載體，加強對村級權力運行、村級幹部履職的監督。疏通拓寬監督渠道，進一步完善紀律監督，探索巡察監督、監察監督向基層延伸的實現途徑。探索建立新平臺，有序引導新鄉賢人士、新經濟新社會組織、工青婦等基層各類群體關心、支持基層黨風廉政建設，以更加公開、透明的姿態贏得基層黨員群眾的信心信任。
以法治推進正風反腐。運用法治思維和法治方式解決改革發展中遇到的問題，堅持依規治黨、依法治權、不枉不縱，加大對違紀違法問題的追究和處罰力度，紮實推進基層正風反腐。廓清基層權力邊界，全面推行基層小微權力清單制度，清除“於法無據”的權力事項，繪製權力事項流程圖，明確權力事項、責任主體、操作程序、過程公開等內容。正確把握運用“四種形態”，根據基層違紀問題量大面寬、複雜瑣碎、人員眾多的實際特點，堅持把紀律挺在前面，抓早抓小、防微杜漸，持續用力、成為常態，把問題消滅在萌芽狀態、解決在初始階段，督促幹部習慣在受監督和約束的環境中工作生活。嚴肅懲治基層腐敗，對基層的問題線索和信訪舉報進行再起底、再排摸，對重點問題進行集中攻堅、重點督辦、限期辦結。破解群眾身邊腐敗問題和不正之風，開展農村基層突出問題紀律審查專項行動，治理群眾眼前嗡嗡亂飛的“蒼蠅”，解決發生在群眾身邊的“微腐敗”，推動全面從嚴治黨向基層延伸，著力打通“最後一公里”。
以德治實現風清氣正。堅持弘揚社會正氣，營造崇德向善的社會風氣，把社會主義核心價值觀與農村黨員幹部群眾的日常工作生活緊密聯繫起來。要注意迴歸黨章原教旨，強化黨規黨紀的剛性約束。正常化開展黨內政治生活，加熱“爐溫”，加強批評和自我批評，切實增強基層黨員幹部的黨性意識，提高黨員修養，牢固樹立“四個意識”，自覺尊崇黨章、遵守紀律。吸收借鑑中華優秀傳統文化營養，善用歷史經驗，尊重歷史文化，把握文化根脈，取其精華、去其糟粕，繼承和發揚家國情懷和修齊治平的德治思想，讓崇德重禮和遵紀守法相輔而行。注重發揮禮序家規、鄉規民約的教化作用，道德教化和法治手段兼施，敦促黨員幹部他律和自律相結合，讓道德和法治內化於心、外化於行，在全社會營造人人講清廉的濃厚氛圍，實現黨風民風互促共進、相得益彰。（張月琴）
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