03.07 魚河鎮:“三治”議事小屋 助力鄉村社會治理

近年來,魚河鎮在實施鄉村振興戰略過程中,堅持以黨建為統領,將“治理有效”作為重要基礎,將“鄉風文明”作為重要保障貫穿始終,積極探索,勇於創新,逐步健全了自治、德治、法治相結合的鄉村治理體系,實現了鄉村和諧穩定發展。

去年以來,魚河鎮在認真學習推廣新時代“楓橋經驗”的基礎上,堅持以自治為本、德治為基、法治為要,成立了鄉村“三治”議事委員會,設立了“三治”議事小屋,按照“六個一”工作法,有效解決農村各類矛盾糾紛,形成了具有魚河特色的鄉村社會治理模式。

魚河鎮:“三治”議事小屋 助力鄉村社會治理

魚河鎮“三治”議事小屋網格化管理示意圖

成立一個組織機構

為全面推進鄉村綜合治理工作,魚河鎮堅持把加強黨的領導擺在增強鄉村治理能力的首位,在充分調研,結合實際的基礎上,健全了黨委領導,政府負責、多部門協同配合、社區、村組共同參與轄區治理的領導體系,組建了鄉村“三治”議事委員會,明確了具體工作職責,切實將廣大領導幹部下沉到化解矛盾糾紛、解決社會問題、推動鄉村治理的最前沿。

組建一支議事隊伍

針對魚河鄉村治理中出現的各類社會問題,按照黨政領導分工不同,各企事業單位職能特性,組建了由人大、紀委、綜治、司法、公安、交警、法庭、土地、城建以及興魚社區和魚河村部分鄉賢骨幹成員為主要力量的“三治”議事專職隊伍,建立了議事隊伍成員基本信息庫,做到“三明確”,即:明確身份、明確職責、明確擅長議事領域。

劃定一定議事範圍

“三治”議事,實行按類劃定專人專班負責制,根據魚河實際,將涉及群眾生產、生活中可能出現的各類社會問題,按照家庭婚姻、經濟補償、人身傷害(非刑事)、鄰里糾紛以及其他等五個不同的類別進行劃分,每個類別設置專職負責人一名,具體負責本類別範圍內的一切議事事宜,根據需要議事案例特性,落實議事“三定”工作,即:定議事專班(由負責人在議事隊伍中按照相關業務對口原則召集確定)、定議事時間、定議事地點。

魚河鎮:“三治”議事小屋 助力鄉村社會治理

調解魚河農場小區物業與業主糾紛

編織一張全網格大網

全面推行全科網格化管理,結合興魚社區、魚河村管理服務範圍,試點在集鎮區域內,將黨建黨群工作、社會綜合治理、人居環境整治、社會事務服務等工作集中統一納入“全網格”大網中,以居民居住主要巷道為界線,將集鎮區域劃分為八個網格,每個網格配備網格長一名,由政府駐村幹部擔任,專職網格員兩名,由社區小組長和村“三委”班子成員擔任。網格長負責本網格內一切事務,專職網格員具體落實本網格內的全部工作,全面掌握網格區內發生的需要議事的各類社會問題,並及時報告網格長。

制定一套議事流程

為了高效開展“三治”議事工作,結合魚河實際,制定了具體議事流程,設置了議事接(派)單信息員,具體負責議事接單、派單,記錄議事過程、出具議事結果、整理議事檔案。全網格內發生的需要議事處理的社會問題,分兩個方式進入議事流程,一種為需要議事處理問題的當事人,通過來電、來訪等方式提出申請,並在“三治”議事接(派)單信息員處進行登記、甄別後,進入派單議事程序;另一種為網格員將本網格區內需要議事處理的問題及時上報網格長,網格長甄別是否在“三治”議事範圍內,如符合則上報“三治”議事接(派)單信息員並進行登記,接(派)單信息員按類別,直接派單給相關議事負責人,議事負責人根據議事需要確定議事專班成員、議事時間、議事地點,並集中議事。

形成一份議事意見

議事最終完畢後,根據議事實際情況,在充分徵求雙方當事人意見的基礎上,出具議事結果意見書,並將相關資料整理歸檔。如果相關當事人雙方均同意該議事結果,則雙方按照議事意見書履行相關權利和義務;如相關當事人雙方未達成一致意見,則建議相關當事人雙方依法依規走司法程序,並將議事結果意見書作為雙方進入司法程序的重要參考和依據。對於在“三治”議事範圍內,未經過議事程序且未出具議事結果意見書,直接進入司法程序的,建議法庭暫不予受理。這樣既可以將矛盾糾紛控制在萌芽狀態,同時也降低了司法行政成本,減少了辦案數量,減輕了辦案負擔,有效提升了辦案質量。

魚河鎮:“三治”議事小屋 助力鄉村社會治理

“三治”議事小屋工作剪影

魚河鎮自“三治”議事小屋設置以來,通過“六個一”工作法,不斷加強和改進了鄉村社會綜合治理,全面拉進了魚河鎮黨委、政府及各企事業單位與千家萬戶群眾的距離,把絕大多數矛盾糾紛化解在萌芽狀態,全面實現了全鎮矛盾糾紛小事不出村,大事不出鎮,矛盾不上交。

截至目前,全鎮經“三治”議事處理的各類社會問題共計6起,其中家庭婚姻類1起,經濟補償類1起,人身傷害(非刑事)類2起,鄰里糾紛類2起。


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