工程建設項目審批涉及部門多、整體關聯性大、專業技術要求高，為解決審批過程中“多頭跑、來回跑、多次跑”等問題，進一步提升服務效率，長武縣推出“一張表單”+“五項服務”全面推進工程建設項目審批制度改革，助推縣域經濟提質增效。
編制“一張表單”，搭建政企“連心橋”
按照《咸陽市工程建設項目審批制度改革實施方案》要求，長武縣針對年度40個重點項目，創新舉措、優化流程，梳理投資項目審批流程圖、並聯辦理事項徵詢職能部門意見，將審批過程由“外部循環”轉變為“內部循環”，初步形成工程建設項目審批“一張表單”。
涵蓋工程建設項目立項用地規劃許可、工程建設許可、施工許可、竣工驗收4個階段，涉及13個部門920個審批事項，按照項目類型編制審批流程、列出事項辦理材料清單，全程指導企業、項目單位辦理行政審批事項。
●在立項用地許可階段，建立了建設條件一次性告知制度，建設用地規劃許可證辦理時限縮短至5個工作日。
●在工程建設許可階段，由自然資源部門組織相關單位對建設工程設計方案進行集中審查，各部門不再單獨審查。
●在施工許可階段，實行“聯合審圖”，合併建築節能、消防施工圖設計、人防施工圖、施工圖設計文件等審查審核事項，納入施工圖設計文件審查，由建設單位一次性委託中介機構組織實施，施工許可證實現即時辦結。
政務服務流程
全面優化、審批效率大幅提升
搭起了政企“連心橋”
落實“五項服務”，當好服務企業“店小二”
靠前服務
縣行政審批服務局成立工程項目幫辦代辦中心，從項目立項到開工全過程的行政審批事項，為企業、項目單位提供諮詢、指導、幫辦代辦服務。
根據項目單位訴求，制訂工程項目幫辦代辦“一張表單”，逐項列出前期手續辦理進度和項目審批詳細流程，主動聯繫協調各職能部門配合做好工程項目前期工作，幫助項目單位儘快辦結各項審批手續。
對重點項目實行“一對一”幫辦代辦服務，在項目審批過程中，審批窗口在依法依規的前提下，積極為項目審批出主意、想辦法、幫代辦，努力當好服務企業群眾“店小二”，實現服務“零距離”。
目前，社會投資類項目全流程審批時限已壓縮至70個工作日以內，政府投資類工程建設項目全流程審批時限壓縮至100個工作日以內。
容缺服務
對省市縣確定的重點企業或重大招商引資項目，優化審批程序，創新服務模式。在基本條件具備、主要申報材料齊全且符合法定條件前提下，實現“最多跑一次”，重點項目即來即辦，啟動容缺辦理程序，由申請人做出按時補正其餘材料的書面承諾，窗口工作人員受理辦件並推送後臺審核作出決定，疏通“梗阻”環節，加快重大項目報批進度。自新冠疫情有序恢復生產秩序以來，已為12家企業容缺辦理審批事項。
線上服務
充分利用政務服務網、投資項目在線審批監管平臺，藉助微信公眾號等媒介對外公佈窗口電話，對於非全流程網辦事項，推行“電話諮詢、網上申報、線上辦結、雙向快遞寄達”等方式辦理。
多渠道諮詢“不見面”、網上申報“不見面”、零基礎指南“不見面”。最大程度減少企業、群眾到實體服務大廳的跑動次數，實現行政審批事項辦理“零見面”、“零跑路”、“一站式”。
新冠疫情防控期間，線上累計諮詢量達200餘次，線上辦結63個項目前期審批事項，為5家企業提供快遞寄達服務。利用長武在外成功人士、商會、協會等資源，通過電話、微信、QQ等方式，大力開展鄉情招商，綜合運用委託招商、會議招商、以商招商、產業鏈招商等方式，創新網談網籤工作模式，通過視頻開展“屏對屏”洽談推介活動，實現招商引資工作不斷檔、不掉線。
3月12日，在咸陽市組織的招商項目雲簽約儀式上，長武縣簽約投資1.5億元的果蔬脆片加工和投資5億元的有機豆製品產業園共2個項目。
延時服務
為加快項目審批速度，不斷提升審批效能，長武縣行政審批服務局以企業實際需求為導向，推行延時服務工作模式。
針對個別企業非工作時間業務辦理的需求，合理安排窗口人員加班加點、延時服務，為企業排憂解難，使企業辦事更方便、更快捷、更舒心，營商環境持續優化。3月18日晚，項目審批窗口連夜加班為巨家鎮辦理扶貧資金項目審批手續，批覆財政專項扶貧資金項目可研報告6個，加速扶貧資金項目建設。
上門服務
為加快重點項目、扶貧項目實施進度，及時解決企業、項目單位反映的在項目審批中部門間互為前置、審批要件多、程序複雜等問題，縣行政審批服務局不定期安排工作組深入項目單位走訪調研，全面掌握審批進度，指導前期資料準備，現場幫辦項目報批工作，對接相關職能部門跟蹤解決難題，切實抓好項目協調落實工作。
今年以來，工作組上門服務18家項目單位、已完成22個年度扶貧項目、28個縣級重點項目前期審批手續。紮實開展“零投訴”營商環境創建和“暖企”行動，33個縣級領導包抓40個重點項目，每週至少深入項目現場一次，協調解決問題。
大力推行項目建設“四包四員”（包復工復產，當好企業復產的“服務員”；包項目開工，當好項目開工的“代辦員”；包安全生產，當好安全生產的“守護員”；包疫情防控，當好疫情防控的“監督員”；）責任制，為每個項目配備了項目“秘書”，全力協助企業辦理審批、土地、環評等手續，精準解決徵地、水電、路、熱等基礎設施建設問題，有力推動了各類項目順利實施。
來源： 咸陽市職轉辦
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