工程建设项目审批涉及部门多、整体关联性大、专业技术要求高，为解决审批过程中“多头跑、来回跑、多次跑”等问题，进一步提升服务效率，长武县推出“一张表单”+“五项服务”全面推进工程建设项目审批制度改革，助推县域经济提质增效。
编制“一张表单”，搭建政企“连心桥”
按照《咸阳市工程建设项目审批制度改革实施方案》要求，长武县针对年度40个重点项目，创新举措、优化流程，梳理投资项目审批流程图、并联办理事项征询职能部门意见，将审批过程由“外部循环”转变为“内部循环”，初步形成工程建设项目审批“一张表单”。
涵盖工程建设项目立项用地规划许可、工程建设许可、施工许可、竣工验收4个阶段，涉及13个部门920个审批事项，按照项目类型编制审批流程、列出事项办理材料清单，全程指导企业、项目单位办理行政审批事项。
●在立项用地许可阶段，建立了建设条件一次性告知制度，建设用地规划许可证办理时限缩短至5个工作日。
●在工程建设许可阶段，由自然资源部门组织相关单位对建设工程设计方案进行集中审查，各部门不再单独审查。
●在施工许可阶段，实行“联合审图”，合并建筑节能、消防施工图设计、人防施工图、施工图设计文件等审查审核事项，纳入施工图设计文件审查，由建设单位一次性委托中介机构组织实施，施工许可证实现即时办结。
政务服务流程
全面优化、审批效率大幅提升
搭起了政企“连心桥”
落实“五项服务”，当好服务企业“店小二”
靠前服务
县行政审批服务局成立工程项目帮办代办中心，从项目立项到开工全过程的行政审批事项，为企业、项目单位提供咨询、指导、帮办代办服务。
根据项目单位诉求，制订工程项目帮办代办“一张表单”，逐项列出前期手续办理进度和项目审批详细流程，主动联系协调各职能部门配合做好工程项目前期工作，帮助项目单位尽快办结各项审批手续。
对重点项目实行“一对一”帮办代办服务，在项目审批过程中，审批窗口在依法依规的前提下，积极为项目审批出主意、想办法、帮代办，努力当好服务企业群众“店小二”，实现服务“零距离”。
目前，社会投资类项目全流程审批时限已压缩至70个工作日以内，政府投资类工程建设项目全流程审批时限压缩至100个工作日以内。
容缺服务
对省市县确定的重点企业或重大招商引资项目，优化审批程序，创新服务模式。在基本条件具备、主要申报材料齐全且符合法定条件前提下，实现“最多跑一次”，重点项目即来即办，启动容缺办理程序，由申请人做出按时补正其余材料的书面承诺，窗口工作人员受理办件并推送后台审核作出决定，疏通“梗阻”环节，加快重大项目报批进度。自新冠疫情有序恢复生产秩序以来，已为12家企业容缺办理审批事项。
线上服务
充分利用政务服务网、投资项目在线审批监管平台，借助微信公众号等媒介对外公布窗口电话，对于非全流程网办事项，推行“电话咨询、网上申报、线上办结、双向快递寄达”等方式办理。
多渠道咨询“不见面”、网上申报“不见面”、零基础指南“不见面”。最大程度减少企业、群众到实体服务大厅的跑动次数，实现行政审批事项办理“零见面”、“零跑路”、“一站式”。
新冠疫情防控期间，线上累计咨询量达200余次，线上办结63个项目前期审批事项，为5家企业提供快递寄达服务。利用长武在外成功人士、商会、协会等资源，通过电话、微信、QQ等方式，大力开展乡情招商，综合运用委托招商、会议招商、以商招商、产业链招商等方式，创新网谈网签工作模式，通过视频开展“屏对屏”洽谈推介活动，实现招商引资工作不断档、不掉线。
3月12日，在咸阳市组织的招商项目云签约仪式上，长武县签约投资1.5亿元的果蔬脆片加工和投资5亿元的有机豆制品产业园共2个项目。
延时服务
为加快项目审批速度，不断提升审批效能，长武县行政审批服务局以企业实际需求为导向，推行延时服务工作模式。
针对个别企业非工作时间业务办理的需求，合理安排窗口人员加班加点、延时服务，为企业排忧解难，使企业办事更方便、更快捷、更舒心，营商环境持续优化。3月18日晚，项目审批窗口连夜加班为巨家镇办理扶贫资金项目审批手续，批复财政专项扶贫资金项目可研报告6个，加速扶贫资金项目建设。
上门服务
为加快重点项目、扶贫项目实施进度，及时解决企业、项目单位反映的在项目审批中部门间互为前置、审批要件多、程序复杂等问题，县行政审批服务局不定期安排工作组深入项目单位走访调研，全面掌握审批进度，指导前期资料准备，现场帮办项目报批工作，对接相关职能部门跟踪解决难题，切实抓好项目协调落实工作。
今年以来，工作组上门服务18家项目单位、已完成22个年度扶贫项目、28个县级重点项目前期审批手续。扎实开展“零投诉”营商环境创建和“暖企”行动，33个县级领导包抓40个重点项目，每周至少深入项目现场一次，协调解决问题。
大力推行项目建设“四包四员”（包复工复产，当好企业复产的“服务员”；包项目开工，当好项目开工的“代办员”；包安全生产，当好安全生产的“守护员”；包疫情防控，当好疫情防控的“监督员”；）责任制，为每个项目配备了项目“秘书”，全力协助企业办理审批、土地、环评等手续，精准解决征地、水电、路、热等基础设施建设问题，有力推动了各类项目顺利实施。
来源： 咸阳市职转办
（MX）
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