菲律宾总统杜特尔特2016年上台后，由于在南海问题上基本做到与中国相向而行，中菲关系出现全面转圜，回到了正常的轨道。然而，近期菲政府高官针对南海强硬言论频出。
菲律宾外交部长洛钦4月4日发布声明说，近几月来，有二百多艘中国渔船出现在南海有争议的中业岛（菲篡称“帕加萨岛”）附近，指这明显侵犯菲“主权”。菲律宾还就此向中方提出抗议。
杜特尔特则在4日表示“我不会恳求或乞讨，但我告诉你离‘帕加萨岛’远点。那里有我的士兵……你若敢碰它，我就告诉士兵准备执行‘自杀式袭击任务’。”
另外，洛钦4月7日在社交媒体发文说：“美国是唯一世界大国，是民主与人权的堡垒，现在和未来仍是我们唯一的军事盟友。我们不需要其他人了。”
然而，就在上个月，美国国务卿蓬佩奥高调吹捧《美菲共同防御条约》第4条规定的“共同防御义务”时，菲外长洛钦指出：“美国令我们失望。”杜特尔特总统更是公开质疑美菲同盟的价值，说：“我想让他们离开。”
不到一个月时间，态度发生近乎180度大转弯，究竟是何原因？这是否意味着菲律宾的南海政策将发生重大调整，中菲南海争议将再次升温？海疆王认为，虽然菲律宾态度偶有反复，但杜特尔特政府的南海政策基调不会发生重大变化，当前的中菲南海争议处于基本可控的状态。原因有三。
其一，2012年黄岩岛风波后，菲律宾阿基诺三世政府之所以敢于一再挑动南海争端，其“底气”很大程度上来源于域外大国美国的支持和怂恿。美国介入已然成为南海问题中最大的危险因素。在这一过程中，无论是推行“亚太再平衡”的奥巴马还是鼓吹“印太战略”的特朗普，其南海政策都脱不出“三化”框架，即“国际化”“司法化”“军事化”。其中，“国际化”是其他两化的基础和前提。正因为阿基诺政府上了“国际化”的“贼船”，才有了接下来的允许美军“轮驻”菲律宾、抛出所谓“国际仲裁”等举动。杜特尔特政府在这一问题上则与前任不同，他们意识到南海问题上的美菲“合作”只是美国“棋子化”菲律宾的一个动作，菲方到头来并未从“合作”中捞到什么好处。因此，杜特尔特致力于以菲律宾本国利益为出发点来塑造菲美关系的形态，其在南海问题上最重要的举动就是重新回到中菲双边磋商处理争议的正确道路。就在4月3日，中国—菲律宾南海问题双边磋商机制第四次会议在马尼拉举行。双方就南海形势、海上活动等建设性地交换了意见，取得了良好的成果。因此，处理中菲南海问题的节奏掌握在两国手中，换言之，只要坚持双边磋商机制，南海局势就是基本可控的。
其二，杜特尔特政府致力于发展经济、改善民生，但由于基础设施建设不足，经济增长遭遇严重瓶颈，中菲在这一领域有广阔的合作空间，随着“一带一路”建设的不断推进，加强同中国的合作能够为菲律宾带来技术与资金的双重红利。除了基建领域，近年来，双方在金融、科技、环保、物流、电力、矿业、教育、文化等领域的合作也都有了不同程度的增长。在做相关研判时，虽然不能将经贸合作与海洋争议完全挂钩，但是，双边经贸关系的良性发展的确有利于积累共识、促进合作。当双方都意识到南海问题不是关系全部时，就容易实现直面南海争议的同时超越南海问题，也就容易做到排除域外大国的挑拨和干扰。
其三，近年来，我海上力量持续发展，在南海，海军常态化战备巡逻与海警常态化巡航有机结合，岛礁建设稳步推进，我开发海疆、建设海疆、管理海洋、管控海洋的能力有了进一步提升，已经形成了遏制域内域外国家挑动争端、维护南海和平稳定的基本实力。因此，菲政府高官近期的言论，更多是为了回应菲国内亲美势力一直以来的质疑和攻击，避免这些“大马尼拉精英阶层”借南海问题挑动“反杜”思潮。假如菲国内真的有人打算再度挑起南海争端，不妨多听听杜特尔特总统另一番话“参加战争，菲律宾海军可能几分钟就被击碎了，那为什么要这么做呢？……中国会保护菲律宾，不会让菲律宾被摧毁。”
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