只能加强,不能削弱!昨天这个会讨论了这件事…….

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4月14日,天府新区成都党工委委员会议召开。四川天府新区管委会办公室常务副主任,天府新区成都党工委书记、管委会主任刘任远主持会议并讲话。刘任远强调,新区相关部门、街道要按照省委、市委部署要求,坚持发展导向、服务导向、稳定导向,积极稳妥抓好村(社区)改革实施方案落地落实,持续加强村(社区)服务功能和服务能力,确保改革顺利完成。

会议讨论并原则同意了《四川天府新区成都直管区村(社区)体制机制改革实施方案》《四川天府新区成都直管区村(社区)建制调整模拟方案》。

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刘任远指出,推进村级建制调整改革,顺应了村庄发展演变规律,顺应了农村产业规模化发展态势,顺应了城乡融合发展趋势,顺应了人民对美好生活向往,顺应了加强和改进乡村治理的需要,是推进实施乡村振兴和新型城镇化战略,不断夯实基层基础,进一步解放和发展农村生产力的必然要求。村(社区)改革涉及面广,群众关注度高,新区各相关部门、街道要高度重视村(社区)改革工作,积极稳妥抓好村(社区)改革实施方案落地落实。

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刘任远强调,要坚持发展导向。改革根本目的不在“减量”,而是“增量”,是聚焦加强党的领导,聚焦新区定位,通过基层治理体系和治理能力的结构性变革,推进治理体系和治理能力现代化更好激发村(社区)高质量发展内生动力。在空间结构上,要注重服务的质和量要把握新区城乡嵌套交融的空间特征,聚焦形成产业功能区的生产生活配套和产业衍生承接,合理设置布局村(社区)管理幅度,加快建设与主导产业相适应的新型产业社区。在资源整合上,要注重未来加强村(社区)的力量要认真把握好中共中央国务院《关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》等政策契机,按照市场化运作方式整合集约的集体建设用地、公益性设施等要素,创新运用土地流转、租赁入股等模式,充分激活农村生产要素。在组织结构上,要注重坚定高效。要注重坚持党的领导,政治能力是考验干部的核心内容。要以改革为契机,重构村(社区)基层治理、经济发展等组织架构。要有组织导向和未来导向,着力选培一批“讲政治、懂城市、会经济、善治理”的基层干部队伍,推动多元化市场主体参与村(社区)治理发展,夯实发展“底盘”。

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要坚持服务导向。村(社区)是镇街的构成主体,是治理体系的最末梢、服务群众的最前沿。推进村(社区)改革,村(社区)服务功能只能加强,不能削弱,要通过改革为人民群众带来更多获得感。要强化党建引领。精准选用一批能力素质强、群众威信高的党员干部到第一线,做强基层服务力量支撑,让基层服务群众更加“接地气”。要强化服务保障。着力建强村(社区)服务平台载体,完善服务保障体系,优化公共服务多元供给机制,满足群众差异化的需求。要强化放权赋能。新区各街道要广泛听取群众的意见,集聚最广泛的共识,让改革充分体现社情民意。在强化社区减负的前提下,将可由村(社区)自主决策的事项下沉、将村(社区)能够承接的服务群众事项下沉,将呼叫街道、部门“报到”的权力下沉,让村(社区)真正发挥服务群众的作用。

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要坚持稳定导向。安全是改革的底线,要强化底线思维,在确保安全的前提下,做好改革发展稳定各项工作。要确保工作的连续性。要筹备好“两委”换届选举相关工作,现任领导班子要善始善终、坚守岗位,坚决杜绝出现“改革空档期”,全力确保基层工作不断档、服务群众不断档、项目建设不断档。干部人员要平稳安置。把稳思想、稳人心的工作做在前面、做到实处,稳妥推进村(社区)干部分流安置,加强思想引导和后续工作安排,加强对有特殊困难的干部的关心和关怀,确保不产生新的风险因素。要确保国有资产安全。

制定村组集体经济组织规范管理和权益保护相关政策,有序做好资产资源资金和债权债务衔接,确保国有资产不流失。要确保干部队伍廉洁。严格落实“四个坚决杜绝”的纪律要求,深化运用监督执纪,及时发现问题、纠正偏差,抓早抓小、防微杜渐,确保干部不在改革中“倒下去”。要确保社会大局稳定。充分考虑历史沿革、文化渊源、群众意愿,做好各个群体的思想政治工作和政策解释工作,最大限度避免并村并组产生的社会问题,确保不发生重大舆情和涉稳事件。改革完成后,要对干部开展学习培训,让新区村(社区)干部队伍真正成为“讲政治、懂城市、会经济、善治理”的干部队伍。

天府新区成都党工委管委会领导邱旭东、刘荣华、王天刚、李昂、林锐、石川、胡滨、林强、景波、范实,新区相关部门、新区各街道负责同志参加会议。

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END

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