世卫组织经费从哪里来,美国享有哪些权利和义务呢?

当前全球疫情形势严峻,美国总统特朗普14日宣布将暂停向世界卫生组织提供资助。他表示,世卫组织在处理疫情上不力,导致了疫情的扩散。特朗普还宣称,将启动一项针对世卫组织的调查。

俄罗斯副外长里亚布科夫周三称,国的表态令人警醒。这是美国当局非常自私态度的一个例子。他说,这样一个步骤应当受到谴责和制裁。

特朗普这一决定,意在削弱世卫组织的能力,损害国际抗疫合作,受影响的是包括美国在内的世界各国,特别是能力脆弱的国家。

世卫组织经费如何得来?

据世卫组织官网资料显示,世卫组织的规划预算资金来自评定会费和自愿捐款两部分。

评定会费是国家作为本组织会员国交纳的费用。每一会员国交纳的费用按本国的财富和人口状况计算。

据世卫组织官网,近年来,其资金不到四分之一是会员国的会费。会费按照各国人口及富裕程度决定。四分之三以上来自自愿捐款,来自会员国(在缴付其评定会费后)或其它合作伙伴。在会费中,美国是最大的出资国。

世卫组织在官网上表示,评定会费仍是本组织资金的一个主要来源,它提供了一定程度的可预测性,有助于降低对少量捐助方的依赖,使资源水平能够与规划预算保持一致。

成员国缴纳评定会费是国际法定义务,这部分资金如何使用,由所有成员国组成的卫生大会决定。


如果会员国不缴纳会费怎么办?

根据世卫组织的《组织法》规定,如果会员国未履行财政义务,卫生大会认为情形适当时,可停止该会员国所享有的选举特权和便利。

美国至今尚未缴清2019年度会费,拖欠比例高达70%,继续拒缴评定会费,可能出现的是其和联合国教科文组织关系的重演,先失去投票权、然后退出。如果失去成员资格,那美国自然失去了对这一多边组织的影响力。

当然,摆在美国面前还有第二种选择,即减少自愿贡献比例。美国在各项自愿贡献比重均位居高位,这部分援助为自愿行为,不受约束。


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