美國COVID-19疫苗免費接種,中國應該這麼幹

基于种种迹象表明,世界上第一个基于第3期人体临床试验的COVID-19疫苗,将于11月左右问世。

中国和美国的COVID-19疫苗均于7月下旬开始第3期人体临床试验,8月底和9月上旬接种第2剂疫苗,观察1-2个月可以获得关键性保护率数据,所以10月底至11月获准上市是最乐观的估计。俄罗斯疫苗虽然早在8月上旬就抢先注册,但因为跳过了第3期人体临床试验,并未获得全球认可。

9月14日,白岩松连线中国疾控中心生物安全首席专家武桂珍,后者称:大概11月或12月,普通中国人就可以接种COVID-19疫苗,目前推进十分顺利。

美国COVID-19疫苗免费接种,中国应该这么干

大洋彼岸,特靠谱总统在拒绝戴口罩、宣传羟氯喹能治疗、强迫学校开学、声称美国抗疫表现全球最佳等一系列让人瞠目结舌的表演后,总算干了一件对于疫情控制真正有利的事。9月15日他透露,COVID-19疫苗将在不久的将来面世。时隔一天,美国卫生部和国防部就共同发布《疫苗分发策略》和《疫苗操作办法》,将为美国人提供免费疫苗接种。

陶医生琢磨着,特靠谱总统很可能在11月3日大选前,宣布美国COVID-19疫苗正式获批。为了选票,总统拔苗助长疫苗是完全有可能的。

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然而,陶医生要给美国人泼一盆冷水:即便疫苗非常安全和有效,但不是所有人都会买疫苗账,即便疫情已经重创美国社会,即便专家建议接种疫苗,即便免费接种疫苗。

美国的一个中立机构——凯撒家庭基金会,9月公布的一项民意调查显示:只有42%的美国人想接种疫苗。另外,还有很多美国人会反疫苗。他们有些是因为缺乏知识,但还有不少仅仅是要表达崇尚自由、不服从权威的价值观。下图中,总统老大哥通过屏幕喊话:你们该打疫苗啦!屏幕上方的COVID-1984寓意深刻,如果不懂这个梗,请搜索《1984》。

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英国的反疫苗浪潮也很汹涌,麻腮风疫苗导致幼儿自闭症的谣言就是从英国传遍世界,并且遗臭万年。8月上旬,英国《卫报》报道的一项调查显示:22%的16~34岁的年轻人不太可能或绝对不会接受COVID-19疫苗;在55~75岁的年龄段中,这一数字仅为11%。英国首相约翰逊则称,反疫苗者是硬骨头(nuts)。

影片《流浪地球》里,飞船上的AI莫斯说的最后一句话,可能永远是真理:让人类永远保持理智,的确是一种奢求。

相对于发达国家的疫苗反智主义,中国人对疫苗则理性得多。中国当然也有反疫苗的个人,但还远没有形成反疫苗势力。全球性性市场研究机构益普索8月31日发布的民调显示,中国受访者97%愿意接种COVID-19疫苗,是参与调查的27国中最高的。

不过,陶医生了解到不久前在陕西省的COVID-19疫苗接种意愿征求过程中,幼儿园教师作为重点人群被允许自费接种,然而实际愿意接种者寥寥无几。陶医生的疾控同行中,也只愿意免费接种疫苗,自掏腰包的接种则几乎无人响应。可见,意愿表达与付诸行动之间,还存在巨大差距。

情况变得非常微妙,被给予厚望的COVID-19疫苗即便问世,且安全又有效,也很可能遇到冷场的尴尬。

世界卫生组织为了协调全球的COVID-19疫苗供应,专门建立了一个全球COVID-19疫苗获取计划(COVAX),目前已经有170多个国家/地区加入这一计划(但中国似乎没有加入,官方称支持这一计划)。

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然而,现在的问题是:即便有了充足的疫苗,公众不愿意去接种,怎么办?

不管怎样,美国在错过了许多防疫关键点,付出700万发病和20万死亡的代价后,终于宣布免费接种疫苗。

陶医生认为这是美国无意中将了中国一军。

之前被批臭批倒的群体免疫,其实是个好东西。没有疫苗之前,群体免疫是草菅人命;有了疫苗之后,群体免疫就成为克敌制胜的法宝。从COVID-19疫苗正式获批的那一天起,抗疫战争就分为了疫苗前半场和疫苗后半场。

只有实现了群体免疫,一个国家才可能取消绝大部分防疫措施和降低应急响应级别,最大程度减少疫情对经济的影响。个体免疫达到一定的比例,才能实现群体免疫。个体免疫当然对保护个人很有意义,但是能让国家摆脱疫情羁绊迈开步子前进的,只能是群体免疫。

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群体免疫原理

回顾疫苗前半场,中国靠高成本的围追堵截与出入境限制措施,完美控制了疫情,成为全球抗疫的样板工程,并在很大程度上恢复了经济。国际货币基金组织6月份称预测,中国将是2020年全球GDP将唯一实现正增长的国家。

然而,即将进入的疫苗后半场,中国优秀的疫情控制导致公众接种疫苗的意愿不强,由于有2009年免费接种了1亿甲流疫苗但报废5000万剂的前车之鉴,中国这次下不了全民免费接种COVID-19疫苗的决心。免费接种未必能实现群体免疫,但自费接种肯定不能实现群体免疫。

陶医生认为,美国人连戴个口罩都费劲,即便能免费接种疫苗,接种率也不会太高,很可能不足以实现群体免疫。然而,万一的万一,美国立法强制接种疫苗,且真的靠疫苗实现了群体免疫而低成本地控制住了疫情,就可能实现经济正常化,就可能缓过劲来集中精力对付中国。中国和美国,哪个国家抢先恢复经济,这绝对是影响世界格局的大事件。

问题的核心在于:病毒传染性很强,如果疫苗的保护率是90%,要达到群体免疫,人群的疫苗接种率很可能至少要达到70%。放眼全球,目前似乎没有一个国家能确信达到如此高的接种率水平,但中国是最有可能的那一个。

之前,陶医生在有一支真正的COVID-19疫苗摆在你面前,打还是不打?里算过经济账:在目前未实现群体免疫的情况下,经济发展被迫降速,GDP年增速减少3个百分点,折算成每个月损失2500亿元。

如果每个人接种2剂疫苗,政府采购价50元/剂,接种70%中国人(10亿人)实现群体免疫,则只需要一次性投入疫苗采购费1000亿元,疫苗储运费和接种劳务费都是小钱。如果疫苗可以保护12个月,之后每年都这样接种(不排除以后每年只需接种1剂),那就意味着每年投入1000亿元,产出是3万亿元(其实是避免的GDP损失)。

目前,自费接种的国药中生灭活疫苗曝光过两个价格,一个是国药集团党委书记、董事长刘敬桢提到的不到1000元/2剂,另一个是9月22日《南华早报》披露的600元/2剂(据说是在申请中,并未正式确定)。

一般而言,这个价格应理解为企业供自费疫苗市场的价格,如果政府大规模采购,价格会更低,陶医生估计的50元/剂,已是儿童免费疫苗中最贵的。目前,儿童免费疫苗中采购价最贵的是脊灰灭活疫苗,35元/剂。

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当然,实际政府采购价是多少无法确定,陶医生觉得就算300元/剂,也并非不可接受,采购国产疫苗是肥水不流外人田嘛。根据《两针600元, 国内新冠疫苗定价出炉,全球疫苗中国价格排第几?》一文,其他国家的COVID-19疫苗价格参考如下:

美国辉瑞与德国BioTech的mRNA疫苗:40美元/2剂

英国牛津与阿斯利康的腺病毒载体疫苗:5欧元/2剂

美国强生的腺病毒载体疫苗:20美元/2剂

美国Moderna公司的mRNA疫苗:100美元/2剂

俄罗斯的腺病毒载体疫苗:10美元/2剂

账算清楚了,那么实际操作呢?

首先是疫苗供应。

先说几乎是板上钉钉的产能:灭活疫苗接种2剂,目前中生集团武汉生物和北京生物的灭活疫苗设计年产能3亿剂,还在扩产,力争达到6-8亿剂(3-4亿人)。科兴中维的灭活疫苗年产能3亿剂(1.5亿人)。陈薇院士与康希诺合作的腺病毒载体疫苗只需接种1剂,年产能3亿剂(3亿人)。

其次是未来1年内新上的产能:重庆智飞在研发重组蛋白疫苗,公开的年产能3亿剂,覆盖1.5亿人。华兰生物还在同时研发灭活疫苗和腺病毒载体疫苗,年产能估算覆盖1亿人。宁波荣安也在投入灭活疫苗研发,年产能估算覆盖1亿人。

也就是说,未来1年里,至少能够生产覆盖7.5~8.5亿人的疫苗,如果新上产能给力的话,疫苗年产能覆盖10亿人没问题。

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其次是接种服务能力。

先说说常规接种的服务量。

我国常规疫苗接种以儿童为主,每个儿童需要接种免费疫苗22剂次,如果加上接种自费疫苗,每个儿童以平均接种30剂次计,每年出生1800万儿童,主要接种服务量为5.4亿剂。再算上成人接种流感疫苗、狂犬病疫苗、宫颈癌疫苗、乙肝疫苗、肺炎23价多糖疫苗等,全国的常规接种服务量估计为6亿剂/年,相当于164万剂/天。

如果COVID-19疫苗准备在1年内接种10亿人,也就是20亿剂,相当于4年的常规疫苗接种服务量,接种服务的压力非常大,仅靠目前传统的接种服务形式恐怕是难以为继的,必须创新接种服务机制,这个问题稍后再谈。

再说说中国开展大规模疫苗接种服务的能力。

中国有开展短期内接种大量儿童的经验,这种经验来自强化免疫。

最常见的是脊灰疫苗强化免疫,通常是每年12月5-6日和次年1月5-6日,对辖区0-4岁儿童各接种1剂脊灰疫苗,无论其既往是否漏种。强化免疫日,接种门诊现场往往是人山人海,有时接种医生还会直接去幼儿园接种。

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人类历史上强度最高的大规模疫苗接种行动,应该是2010年9月的全国性麻疹疫苗强化免疫。在9月11~20日的10天里,全国接种了8月龄~14岁的近1亿儿童,也就是每天1000万剂次,应能载入吉尼斯世界纪录。

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不过,中长期大规模接种成人的经验还需要摸索。

儿童通常在幼儿园或学校内,通知和组织接种都比较方便。如果是大规模接种成人,那么通知和组织接种的难度会比较高,接种效率很难达到麻疹疫苗强化免疫时的巅峰1000万剂/天。10亿人接种不可能在几周或几个月内完成,陶医生觉得完成期限至少是1年,也就是接种效率要达到274万剂/天。

在维持常规疫苗接种服务(164万剂/天)的前提下,增加COVID-19疫苗的274万剂/天,相当于工作量增加了1.7倍,陶医生估计如果不改变接种服务形式,短期内(2-3个月)估计可以应付,但很可能无法坚持1年。

不过,工作量也存在变数。以灭活疫苗为例,存在两种接种程序,推荐程序是接种2剂,间隔14或28天;备选程序也是接种2剂,但左右上臂各1剂。如果群体免疫用备选程序,疫苗需求量虽然没有区别,但可以一次完成全程接种,减少了受种者的麻烦,也减轻了不少工作量,陶医生估计只相当于增加1倍工作量,比增加1.7倍。

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接种服务形式上需要创新,要改变只能去定点接种门诊接种的现状,增加灵活的接种服务形式。

陶医生设想的创新是:两个医生(1个管登记,1个管接种)加两个手机,建立起一个流动接种服务单元,可以将疫苗放在冷藏包/箱里随身携带,上门为机构提供接种服务,或者像美国那样在超市或药房门口摆摊接种。

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为流动接种服务单元打造一套手机接种APP:登记医生用手机的摄像头识别身份证上的受种者信息(不必读取芯片),自动建立档案;接种医生在档案中选中当前受种者,再用手机扫码疫苗包装盒上的药监码,自动完成疫苗信息采集。

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所有受种者都必须基于身份证建立接种档案,以便精准管理和进一步开展各种科学研究。已种者的健康码里应显示COVID-19疫苗接种日期,点击日期后可以查看详细的接种记录(日期时间、接种地点坐标、登记医生、接种医生、疫苗厂家、批号、有效期等)。


接种门诊所在的社区卫生服务中心或乡镇卫生院,通过人员临时调配和简单的培训增加人手,再通过老手带新手的方式,扩展出数个流动接种服务单元,让接种服务能力成倍增长,就能完成本辖区的COVID-19疫苗群体免疫任务了。

解决了群体免疫需要的疫苗供应和接种服务,还有些细节需要完善。

美国的两种mRNA技术COVID-19疫苗据说必须-70度储运,维持还需要增加50亿美元的冷链设备费用。我国没有这种烦恼,目前披露的COVID-19疫苗均为2~8度储运,完全可以利用常规疫苗冷链。但是应该尽量减小疫苗体积,避免过度占用常规疫苗的冰箱/冷库,这可以通过改变疫苗封装方式来实现。

目前我国披露的COVID-19疫苗全部为单盒单剂的预充注射器封装,疫苗液预先填充在注射器内,注射器拆出来即可接种。北京的一项研究显示,预充注射器疫苗相比西林瓶或安瓿封装的疫苗,可以提高70%的接种效率,这在赶时间的上门接种过程中非常重要。不过,如果每只疫苗盒装一支预充注射器,那就太占冷链体积了,可以做成一盒装10支,同时排列再紧凑些。

预充注射器的成本也比较高(约4~5元),为了降低成本和进一步减小体积,也可以改成小巧的西林瓶封装,甚至1瓶疫苗接种5剂或10剂,这可以大大节省疫苗的封装耗材和冷链需求。但是,西林瓶疫苗需要另外配一次性注射器才能实施接种,接种效率远不及预充注射器。

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现在是万事俱备只欠东风了,那么东风到底是指什么呢?

东风是一个【动作+讲话】。

【动作】是撸起袖子接种COVID-19疫苗。

【讲话】是把疫苗的安全性和有效性、以及接种疫苗对中国内政外交和发展的意义讲明白。

过去,中国在脊灰疫苗强化免疫时,总理和主席都曾经亲自示范给儿童喂服糖丸疫苗,这种说服力至关重要,现在我国已经消灭了小儿麻痹症,脊灰疫苗接种率保持在99%以上。

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那么,陶医生期待,如果中国真的下定决心1年接种10亿中国人,主席和总理直播撸起袖子接种COVID-19疫苗,将对实现这个目标产生决定性影响。

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COVID-19疫情的上半场,中国靠严格的传统防疫措施,成功地防守住病毒的全方位进攻,为世界作出了榜样;下半场,如果中国又靠自研的疫苗、巨量的产能、完善的冷链物流、因地制宜的接种服务和上下一心的配合,实现了10亿中国人的群体免疫,那我们就能像消灭小儿麻痹症那样完胜COVID-19病毒,再次成为全球疫情控制和国家治理的金字招牌。

如果这个目标实现了,还有什么能阻挡中华民族的伟大复兴?


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