《条例》出台的背景
农民工是推动我国社会主义现代化建设的重要力量。工资是农民工的保命钱、活命钱、养命钱。保障农民工工资支付工作关系到人民群众的切身利益，关系到社会和谐稳定，关系到党和政府的形象，是一项重大的民生工程，也是重要的政治任务。必须要以坚强有力的措施，做好根治拖欠农民工工资工作，确保农民工工资及时发放，权益得到保障。
《条例》出台的目的和意义
为了规范农民工工资支付行为，保障农民工按时足额获得工资，根据《中华人民共和国劳动法》及有关法律规定，围绕根治拖欠农民工工资目标，聚焦问题突出的工程建设领域，压实用人单位主体责任，强化政府部门监管职责，综合运用多种手段，依法根治拖欠农民工工资问题。
条例的制定，是近年来治理欠薪工作成功经验的制度化提升，是依法治欠的重要体现和制度保证，开启了依法治欠的新阶段。
《条例》基本框架内容
《条例》分为七章，分别是总则、工资支付形式与周期、工资清偿、工程建设领域特别规定、监督检查、法律责任和附则，共六十四条。重点在以下五个方面作出规定：
一、压实各方责任、确保工资按时足额支付
1、明确用人单位支付农民工工资的首要责任，坚持市场主体负责、政府依法监管、社会协同监督原则。
2、压实县级以上地方人民政府属地监管责任，建立保障农民工工资支付工作协调机制。
3、明确部门职责，实现部门协同联动。
4、引导用人单位增强依法用工、按时足额支付工资的法律意识，引导农民工依法维权。
二、二坚持源头预防、规范工资支付行为
1、用人单位应当实行农民工劳动用工实名制管理。
2、农民工工资应当以货币形式，通过银行转账或者现金支付给农民工本人，不得以实物或者有价证券等其他形式替代。
3、用人单位应当按照书面约定按期足额支付工资。
4、用人单位应当编制书面工资支付台账，并至少保存3年。
三、工程建设领域治理拖欠措施
分别针对建设资金不到位、工程建设领域欠薪、施工企业劳动用工不规范等问题作出了明确的要求。
四、加强监督管理
条例细化了部门监管职责，分别对人力资源社会保障行政部门、相关行业工程建设主管部门、公安部门和其他有关部门的职责进行了明确。同时，对用人单位开展守法诚信等级评价，建立拖欠农民工工资“黑名单”等方面作出了规定。
五、法律责任
1、明确了拖欠农民工工资行为的法律责任。
2、突出了工程建设领域违法行为的法律责任。
3、明确了政府部门监管不到位的责任。
