青山湖區地處江西省南昌市城東，轄4鎮4街道一園區，現有60個行政村、108個社區和18個家委會，區域面積127.6平方公里，戶籍人口43萬，加上常駐人口和流動人員，實有人口近百萬。
由於地處城鄉接合部，插花地帶多、流動人員多、出租房屋多、開放社區多、城中村組多，加之社會轉型和經濟轉型的不斷深入，利益訴求和觀念追求的日益多元，此地社會治安的基礎不牢固，處於刑事犯罪、治安案件的多發期，成為社會治理（平安建設）情況最為特殊、面臨矛盾問題最為複雜的縣區之一。
近年來，青山湖區緊緊圍繞把綜治中心打造成為基層社會治理實體化指揮平臺目標，著力通過統籌協調、研判預警、組團服務、信息流轉、督查考評、信息彙總等手段，推行“六加六聯”運行機制，即民安保障+民生服務聯抓，推進社會治理一體化運行，區級中心+基層中心聯創，推進綜治中心體系化搭建，天網探頭+地網探頭聯建，推動雪亮工程聯網化運用，線下化解+線上受理聯辦，推進矛盾訴求多元化處理，專群巡防+物理設防聯用，推進可防案件多樣化管控，專項打擊+重點整治聯動，推進社會治安持續化好轉，全力夯實綜治中心實體化，有效提升社會治理社會化、法治化、智能化和專業化水平。
從民安保障延伸到民生服務
“社會治理是系統工程，已從民安保障延伸到民生服務，從維護社會安定賦予群眾安全感拓展到提升群眾獲得感、幸福感。”青山湖區委常委、政法委書記秦三友告訴《法制日報》記者，為此，青山湖區把綜治中心定位於新時代基層社會治理的組織模式和運轉平臺，承載統籌協調推進社會治理工作的職能，著力夯實組織領導基礎，整合民生服務事項，強化資金人員保障，邁出了綜治中心實體化建設和創新社會治理一體化運行的關鍵一步。
據瞭解，該區成立加強綜治中心實體化建設和創新基層社會治理工作領導小組，由區委、區政府主要領導分別任第一組長和組長牽頭掛帥，區委常委、政法委書記任常務副組長，實現高層推進、高位決策、高效落實。在原綜治辦+綜治信息化+網格化管理基礎上，融合區社區網格中心、區數字城管中心、區12345市長熱線辦合署辦公，形成“民安+民生”一個窗口受理、一個平臺流轉、一套制度督辦的運行機制。同時，著力強化人員力量和經費保障，整合3個部門16名工作人員集中辦公，落實24小時值班制，日常辦公經費從20萬元提高到70萬元，確保綜治中心實體化建設有人管事、有章理事、有錢辦事。
三級綜治中心共建共治共享
在青山湖區南鋼街道家園社區，有一支平均年齡64歲的志願服務隊，為轄區居民義務服務10多年，受到居民廣泛好評。
蔡師傅工作團隊的發起人是南昌鋼鐵廠退休職工蔡木川。“我以前是做鉗工的，我們團隊目前有7名成員，都是南昌鋼鐵廠的退休職工，而且各有所長，有鉗工、電工、電焊工、管道工。現在我們退休了，也沒什麼事做，大家在一個社區裡面，都是老鄰居，幫一下有什麼關係呢。”蔡木川說。
據瞭解，青山湖區100%村（社）掛牌綜治中心，均由黨組織書記擔任中心主任，引導打造了“蔡師傅工作團隊”“姐妹幫幫團”“藍豹救援隊”“愛心順風車隊”“巧阿姨話吧”“夏媽媽調解室”“金牌調解團”等一批特色平安志願者（矛盾糾紛調解）團隊，探索出基層黨組織推動、公眾自發組織、共建共治共享的社會治理模式。
“由社會管理到社會治理，不僅僅是概念上的變化，而是蘊含著理念、方法、手段和制度等多個層面的深刻變革。”秦三友告訴記者，激發公眾個人和社會組織參與社會治理，首要一步在於完善黨委領導和政府負責的體制，從而引領社會組織和公眾個人共同構建社會治理共建共治共享的新格局。
為此，青山湖區把區、鎮（街、園區）、村（社）三級綜治中心實體化建設擺上重要議事日程，構建上下貫通、層級清晰而又貼近實際、接近“地氣”的三級綜治中心體系。在此基礎上，該區先後推出塘山鎮綜治中心“六聯工作機制”、南鋼街道綜治中心“城警聯勤綜治雲平臺”、上海路街道“紅哨所”社會治理綜合體等一系列特色做法，基層社會治理運作模式不斷推陳出新。
大數據構建立體化防控體系
連日來，隨著復工復產加快，人員流動量逐步增加，為此青山湖區“數戰數決”，充分利用公安大數據資源優勢，將大數據比對技術用到疫情防控的“刀刃上”。
青山湖區將公安大數據組、區衛健委流調組、各屬地摸排組等3支隊伍力量整合起來，實現線下合署辦公、線上建群互動，確保數據收集不漏網、信息溝通不脫節，快速推送和認領任務。
“通過大數據合成能把有效數據通過區指揮部推送到各鎮、街道（園區）和各派出所，他們會根據個人信息進行細篩核准，進行雙向排查，進一步明確目標人員，做到精準防控。”南昌市公安局青山湖分局警務協作中心警長劉傑介紹，截至目前，通過雙向比對排查，精準鎖定密切接觸者114人，無一例新冠肺炎再擴散病例。
運用智能化提升治安防控能力是加強社會治理的重要內容。青山湖區牢牢抓住南昌市推進“雪亮工程”建設這一有利契機，近年來累計建設天網探頭4000多個，推動社會資源探頭接入市雪亮工程平臺1190路，特別是立足轄區地理特徵實際，創新推進智慧地網建設，即連線成片建設智慧平安社區（村）。
據統計，青山湖區目前共建設智慧平安小區169個，實現兩個街道全覆蓋，並全部接入區綜治中心和所在鎮街園區綜治中心。同時，該區正在建設智慧安防平臺和1000個聯網智能視頻探頭，通過接入全區視頻資源、建立重點人員圖像數據庫、強化重點場所安全防範、打通天網探頭和地網探頭聯網運用、打破部門共享割裂壁壘等設計思路，實現支撐各項公安實戰，形成立體化防控體系，全面提升全區治安防控能力和水平的目標。
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