北京市政府新聞辦主任、市政府新聞發言人徐和建18日在北京市新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作新聞發佈會上表示，北京將擴大核酸檢測範圍，對重點人群實行應檢盡檢，對其他人群實行願檢盡檢。
據介紹，北京將加強對所有居家或集中醫學觀察人員的管理，堅持早發現、早報告、早隔離、早治療，解除醫學觀察的人員要納入社區健康管理。
徐和建表示，當前疫情防控向好態勢進一步鞏固，但保持疫情防控成果、防止疫情反彈的任務繁重，對新增本土境外輸入關聯性確診病例，北京市將加強流行病學調查，及時發現其中暴露出來的防控問題，加固薄弱環節，補上短板漏洞。
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京津冀區域實行健康狀態互認
打贏疫情防控阻擊戰
昨日，北京市召開第八十五場新冠肺炎疫情防控工作新聞發佈會。連日來，社會非常關注疫情防控常態化條件下北京如何推動復工復產問題。對此，北京市發展改革委副主任李素芳介紹，本市五部門研究制訂了《關於做好復工復產疫情防控常態化工作的通告》（以下簡稱《通告》），並對有關工作優化和調整的內容進行解讀。《通告》提示，北京實行京津冀區域健康狀態互認，津冀地區來京人員、本市往返津冀地區的人員，來京（返京）後可以通過“北京健康寶”進行京津冀行程記錄驗證，申請“未見異常”健康狀態。另外，不再要求“人員密集的企業員工到崗率不超過50%”。
健康寶不能替代
小區出入證和登記要求
《通告》原文：各單位要運用“北京健康寶”，做好員工、顧客、訪客、服務提供商、居住人員等的防疫健康信息查驗。對持有“北京健康寶”健康狀態為“未見異常”的人員，進出商務樓宇、商超、餐館、工廠、工地、公園景區、各類門店等場所，乘坐公共交通工具，進出社區、村等開展復工復產活動，無需提供其他與防疫相關健康證明材料。
解讀：《通告》對“北京健康寶”的使用場景進行了拓展，推進一碼通行，為引導健康人員有序流動提供“技防”支撐。
李素芳介紹，針對市內生產經營場所和社區空間相對獨立、管理嚴格，造成進出“碼上加碼”、通行不便等情況，《通告》第1條明確，各單位要運用“北京健康寶”做好人員防疫健康信息查驗。這意味著，市域內公共區域、公共交通、社區（村）復工復產可以憑碼通行。
“需要強調的是，憑碼並不能替代小區出入證和登記要求，快遞、外賣、鮮奶配送、家政服務、房屋中介等服務行業從業人員進入小區，要遵守現有社區管理政策。”李素芳說。
實行京津冀區域健康狀態互認
《通告》原文：津冀地區來京人員、本市往返津冀地區的人員，來京（返京）後可以通過“北京健康寶”進行京津冀行程記錄驗證，申請“未見異常”健康狀態。低風險地區來京出差人員，持有7日內核酸檢測陰性證明或在有條件的酒店接受核酸檢測，接受入住酒店健康管理，可以申請辦理“北京健康寶”，本市出差返京人員可參照執行。
解讀：李素芳說，本市人員已實現赴津冀地區通行無障礙，北京也明確“居住在河北省廊坊市北三縣等環京地區的在京工作人員，上下班往返屬於日常通行，不做硬性要求，但進出京要接受例行檢查”。“但在實際操作過程中，各區、街道和企業掌握尺度不一，給三地人員生產生活帶來不便。”李素芳說，從輿情情況看，約三成網民評論都在呼籲三地儘快實現互通互認。
考慮到京津冀一體化發展，區域產業和人員聯繫緊密，且津冀地區已連續多日無本地病例，京津冀區域將實行健康狀態互認。
據介紹，“北京健康寶”已經實現了與國家政務服務平臺的功能對接，京津冀進出京人員通過在“北京健康寶”上提供行程記錄，經國家平臺驗證無誤並符合北京市防疫政策規定後，可獲得“未見異常”狀態。
此外，為便利商務出行，《通告》中明確“低風險地區來京出差人員，持有7日內核酸檢測陰性證明或在有條件的酒店接受核酸檢測，接受入住酒店健康管理，可以申請辦理‘北京健康寶’，本市出差返京人員可參照執行”。按照北京市外地來京人員入住酒店相關政策，“北京健康寶”與酒店健康管理及防疫相關政策保持銜接。
網吧、影劇院等仍暫緩復工
《通告》原文：除國家和本市根據防疫情況公佈的復工復產限制措施外，對復工復產不設置前置審批審核，各單位在遵守防控要求的情況下，可以自主決定復工復產。
解讀：李素芳說，從12345市民服務熱線企業訴求來看，約八成是諮詢復工復產流程，有的區、街鄉，甚至物業企業自行設立了前置審核要求，造成了部分企業開工難、開工慢，部分百姓身邊的生活服務行業復工受阻。對此，《通告》第2條明確：“除國家和本市根據防疫情況公佈的暫緩復工復產行業外，對其餘行業復工復產不設置前置審批審核。”這意味著，《通告》明確簡化流程，取消不合理審批審核。
“這裡暫緩復工的行業，主要集中在文旅領域。”李素芳說，重點是一些空間密閉、通風條件差、易引發人員集聚的場所。比如演出場所、歌舞娛樂場所、網吧、影劇院、博物館、不符合開放條件的室內景點等。此外，大型體育活動、線下展覽展會等也按照有關要求暫不開展。對於前期已經自行設立的流程，要抓緊清理取消，為企業復工復產清障除礙。
“需要說明的是，手續不審批，不意味責任無監管，各經營單位必須嚴格落實主體責任，對照防控指引要求，在落實防控措施的情況下，方可復工復產。”李素芳表示。
不再要求企業員工
到崗率不超50%
《通告》原文：滿足員工辦公間距不少於1米、每人使用面積不少於2.5平方米要求的單位，在做好對人員數量較大的單一空間防疫管理的前提下，可以正常安排員工返崗復工。
解讀：2月下旬，結合當時的疫情防控形勢，為降低商務樓宇疫情風險，本市要求“員工辦公間距不小於1米、每人使用面積不小於2.5平方米，人員密集的企業員工到崗率不超過50%”。在具體執行過程中，部分基層單位對“50%上限”要求“一刀切”，影響了員工到崗率和企業正常運轉。
此外，根據商務樓宇內企業意見，對已有物業統一管理的綜合性場所，不再對入駐單位進行重複的防疫措施要求。同時，各單位只要落實好防控要求即可，無需簽訂疫情防控相關責任書、承諾書等文書。
釋疑
如何幫助企業解決復工達產中的現實困難？
李素芳在發佈會上透露，最新監測顯示，全市規模以上工業企業、規模以上工地和重點商務樓宇基本實現“能復盡復”。但是目前生產型企業復工率高於服務型企業，大型企業復工率高於中小型企業。例如，前期摸排的近39萬中小型服務型企業的復工率為53.6%，小門小店復工復產進度相對較慢。
部分行業復工復產進度不夠理想，有多重原因。比如，受政策因素影響，空間密閉、人員集聚場所按要求是不能開工的，還有一些雖沒有明令禁止，但基層操作中設置了一些審批審核的門檻，也影響了企業復工；還有部分企業是出於產業鏈、成本、資金等多重因素考量，本身復工意願不強；再比如受市場需求影響，餐飲行業比較典型，即使開工短期內需求也很難回升至正常水平。
中小型企業點多面廣，復工進度慢，不僅影響群眾生活便利性，也不利於穩經濟特別是穩就業。李素芳表示，2月以來，北京市先後出臺16+9條針對中小微企業的政策，加上日前研究制訂的《通告》，將形成政策組合拳，目的就是努力促進中小型企業恢復生機。
“當下，最重點的還是加快促進市場需求恢復和信心恢復。”李素芳說，應該看到，目前的困難是暫時的，並不會改變經濟社會長期向好的發展趨勢。因此，要支持和引導企業適應防控常態化形勢，創新經營模式，開拓市場，創新服務，激活需求，促進企業恢復造血能力。社會經濟運行是個循環，環環相扣，促進生產生活秩序全面恢復就是要努力讓這個循環重新運轉起來。
此外，要抓精準服務，改審核為服務，各級政府部門要靠前服務，幫助企業落實防控要求，解決企業復工復產中的現實困難，落實好精準幫扶政策，幫助企業渡過難關，促進企業增強發展能力。
發佈
集中隔離解除後
應再居家觀察7天
在昨天下午的發佈會上，北京市疾控中心副主任劉曉峰表示，當前本市疫情雖然處於低發態勢，但境外輸入仍帶來零散病例，存在較大隱患和風險。特別是近期還因為個別境外輸入病例引起了聚集性關聯病例，又一次敲響了警鐘，防控工作仍然存在嚴峻性和複雜性，市民朋友切不能掉以輕心，零病例並不是零風險。本市仍要繼續堅持“外防輸入、內防反彈”防控策略。按照市委市政府“防鬆勁、防漏洞、防反彈”的要求，切實精準科學落實各項防控措施。在日常活動中仍應保持安全的社交距離，戴好口罩，注意個人防護，注意手衛生，堅持將各項防控舉措融入日常生活。
劉曉峰再次提示，具有疫情高發國家和地區旅居史、確診病例接觸史等流行病學史的人員，更應密切關注自己的健康狀況，一旦出現異常症狀應及時就醫排查。對於集中隔離人員，在14天隔離期滿解除隔離後，建議繼續居家觀察7天，居家期間繼續做好個人防護，保護自己、保護他人。
對此，劉曉峰還做了幾點健康提示：儘量單獨居住或單間居住，保持居室通風，必須單獨用餐，有條件時使用專用廁所，並及時清潔消毒；建議由親朋協助提供生活必需品，避免外出和聚集性活動，減少與他人接觸，尤其遠離年齡較大或體質較弱的高危人群；單獨居住可不戴口罩；在進入和家庭成員共用空間時保持一米以上距離，雙方均應佩戴醫用口罩，口罩被分泌物弄溼或弄髒時，立即更換；勤洗手，每次洗手時使用肥皂和流動水並持續至少20秒；避免用手接觸口、鼻、眼，打噴嚏或咳嗽時用紙巾、口罩或手肘遮住口鼻。
同時，每日至少一次使用溼抹布、溼拖把對房間進行清掃，以保持清潔為主，預防性消毒為輔；每日至少早晚各測體溫一次，密切關注自身是否出現發燒、咳嗽等症狀或其他相關症狀；若出現發燒、咳嗽等不適症狀時，即使十分輕微，也應立即向社區工作人員報告，佩戴醫用口罩前往就近的發熱門診，並主動告知醫生旅行史、接觸史和隔離觀察情況，便於及時診斷，不存僥倖心理。
欄目主編：張武
