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2020年中國經濟形勢非常不樂觀。從經濟學角度來看，投資、消費、淨出口是拉動GDP增長的“三駕馬車”。這“三駕馬車”目前都遇到了較大困難。隨著疫情在其他國家蔓延，航空業和海運業都急劇萎縮。對於“十四五”來說，最重要的是築牢國內消費。
本文作者系盤古智庫高級研究員、中共中央黨校國際戰略研究院副教授梁亞濱，文章來源於“十四五規劃”微信公眾號。
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2020年中國經濟形勢非常不樂觀。從經濟學角度來看，投資、消費、淨出口是拉動GDP增長的“三駕馬車”。這“三駕馬車”目前都遇到了較大困難。近年來，我國投資拉動經濟增長的邊際效應越來越低，特別是民間投資下滑速度驚人。一方面是因為諸多傳統產業已經嚴重產能過剩，另一方面是缺乏新的經濟增長點。
另外，從政府角度來看，現代化治理能力的不足也在一定程度上惡化了投資環境。因為新冠肺炎疫情的影響，國內一季度消費肯定是斷崖式下落。中國傳統春節是居民消費最重要的時期，已經錯過。目前來看，疫情之後也難以出現報復性消費，因為疫情期間的封鎖與隔離政策事實上反而強化了民眾“節衣縮食”的觀念。出口也同樣不容樂觀，受到中美貿易摩擦和疫情的雙重打擊。
隨著疫情在其他國家蔓延，航空業和海運業都急劇萎縮。目前，很多工廠在短短一個月不到的時間經歷了“開工難”到“無工可開”的巨大變化，海外訂單紛紛取消。短期來看，我認為，需要採用積極的貨幣政策，即國家中央銀行以稅收返還、消費券或者其他名義直接發貨幣給家庭或消費者以刺激消費，降低失業率，克服通貨緊縮。由於疫情導致的經濟停擺，很多企業和個人已經瀕臨破產，急需救濟，讓企業得以續命，讓個人願意消費，從而重啟停擺的經濟。目前，美國等多個國家和地區已經採取該措施。
對於“十四五”來說，最重要的是築牢國內消費。目前來看，新的重大科技進步在短時間內可能難以出現，也難以形成新的經濟增長點。全球化進程在貿易摩擦和疫情的雙重打擊下有出現逆轉的可能性，至少會在不同國家或者國家集團中呈現不同程度的全球化——脫鉤。所以，國內消費將格外重要。2020年3月，中共中央政治局常務委員會召開會議提出，加快5G網絡、人工智能、物聯網為代表的新型基礎設施等新型基礎設施建設進度。我們希望新基建能夠穩定投資和拉動國內消費。■
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