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近一個月，東南亞地區疫情快速蔓延，從3月15日的不到900例增至4月14日的21000多例，一月間新增病例數約佔全部病例的96%。
01 東南亞各國“考卷”不同
累計確診數最高——菲律賓
4月13日開始，菲律賓超越馬來西亞成東南亞確診最多的國家。菲律賓疫情從3月底開始，單日新增病例數超100例，並在3月31日出現538例的高峰，近三日，單日新增病例數連續超過200例。截至4月14日，菲律賓累計確診5223例，死亡335人。
菲律賓大學一項研究報告稱，菲律賓的疫情將於4月底至6月達到頂峰，首都馬尼拉地區預計將有14萬至55萬人感染。
面對加劇的疫情形勢，菲律賓政府決定採取重磅手段，菲律賓馬尼拉官員13日稱，自4月14日起，該國將擴大新冠病毒檢測規模，平均每日對1600名重症患者進行檢測。作風強硬的菲律賓總統杜特爾特更是下令對滋事聚集者採取嚴厲措施，同時表示，正在考慮出售政府資產作為應對疫情的“最後選擇”。
疫情出現反覆——新加坡
曾經的抗“疫”模範生——新加坡近日陷入了新一輪疫情風暴。新加坡4月13日新增385例新冠肺炎確診病例，創單日新高，累計2918例，累計死亡9例。統計數據顯示，新加坡累計確診病例從500例增加到1000例，用了10天時間，從1000例增加到1500例，用了7天時間，從1500例增加到2000例僅用了3天時間。
分析認為，新加坡近期病例激增主要有兩大原因。
一是作為移民國家，新加坡在整個東南亞國家中每百萬人口病例數最高（482例），截至4月12日，在新加坡確診的2532例病例中，有848例為外籍勞工感染病例，外籍勞工群體已經成為新加坡集體感染最多發的群體。
二是新加坡目前不明來歷感染者顯著增加。截至4月12日，新加坡共累計發現668例來源不明的感染病例，大約佔到總確診人數的四分之一。
面對激增的病例，新加坡近日一改往昔“佛系抗疫”的風格，轉向嚴格管控。4月3日，新加坡總理李顯龍宣佈，自4月7日至5月4日，所有提供非必要服務的工作場所將關閉，大中小學等所有教育機構將轉為居家學習。新加坡政府還改變了對口罩的態度，表示“不再不鼓勵國民戴口罩”。
面對外籍勞工疫情多發態勢，新加坡政府13日宣佈已有31名健康外籍勞工搬入了政府為他們準備的海上浮動宿舍。
最“淡定”的國家——印度尼西亞
印度尼西亞是東南亞人口最多的國家（2019年數據：2.62億），也是世界第四大人口大國，然而在整個疫情防控中，印尼的舉措卻最為“淡定”。
近一週，印度尼西亞單日新增病例數連續超過200例，近三天單日新增病例連續超過300例，激增態勢明顯。至4月14日，印尼累計確診4839例，累計死亡459例。
然而，印尼政府至今未採取“封城”舉措，只宣佈全國進入公共衛生緊急狀態，僅對疫情最為嚴重的雅加達地區（佔全國三分之二的病例）實施了“社會疏離”政策。
有分析認為，印尼政府之所以不採取封鎖措施，是考慮到難以承擔城市封鎖帶來的經濟重創以及龐大人群失業的打擊。此外，由於供給不足，封城還可能導致通脹發生。
專家表示，印尼疫情前景不容樂觀，或成為東南亞地區疫情“爆點”。
雅加達近日啟動的社會限制措施將使250萬名農民工因失業被迫返鄉，形成一波返鄉潮。澳大利亞迪肯大學全球伊斯蘭政治學教授格雷格巴頓表示，返鄉潮將點燃疫情風暴，如果有病患返鄉，他們將把病毒帶回家鄉，耗盡當地資源。
有關機構和專家預測，到5月底，印尼累計新冠肺炎病例可能高達9.5萬起。印尼大學公共衛生教授龐杜預估，如果不採取嚴格的防疫措施，確診病例將達到200萬。
疫情保持平穩——馬來西亞和泰國
相比於前述幾個國家，馬來西亞雖然病例數較高，但疫情態勢較平穩。在3月16日出現單日新增病例超過300的峰值之後，保持了平穩態勢，近10天單日新增病例連續保持在100多例。截至4月14日，累計病例4987例，累計死亡82人。
馬來西亞於3月18日較早實施行動管制令，並配套了一系列經濟援助措施。尤索夫伊薩東南亞研究院高級研究員、馬來西亞研究項目副主任李活安表示，目前每天的新病例相對穩定增加，避開了爆炸式增長局面。
世衛組織駐馬來西亞、文萊和新加坡代表盧穎如表示，根據現有數據，預計馬來西亞將在4月中旬出現病例高峰，馬來西亞的新冠病毒感染曲線有拉平的趨勢，但政府若取消管制措施及民眾不繼續採取防護措施，感染曲線也可能回彈。
泰國疫情也呈現平穩態勢，已經連續5天單日新增病例數保持在兩位數。截至4月14日，泰國累計確診2613例，累計死亡41人。
泰國政府採取了較為嚴格的管控措施，從3月26日起實施《緊急狀態法》，提出對違反《緊急狀態法》的行為，例如聚會、囤積商品、以不合理價格出售口罩或其他醫療用品等，將面臨7年以下監禁或14萬泰銖（約合30500人民幣）罰款或兩者並罰，並且不能保釋。
雖然疫情保持平穩，但泰國政府並不打算放鬆。泰國疫情管控中心發言人13日表示，儘管當前泰國疫情形勢看上去有好轉，但民眾仍不可掉以輕心，若現在就放緩防疫，很有可能會導致疫情再次失控，而具體發展還需看未來7天的情況。同時，泰國還停止了所有潑水節活動。
五國疫情個位數增長
截至4月14日，越南累計確診265例，近十天單日新增病例連續保持個位數。越南自4月1日起開始實施全社會隔離，嚴格管控措施帶來了較好的效果。近日胡志明市和河內以及許多省市的官員建議進一步延長社會隔離期。
文萊累計確診136例，4月4日以來，除了4月10日新增一例，病例數連續多日保持零增長。
柬埔寨累計確診122例，自3月23日單日新增確診達到31例的高峰以來至今，已經連續多天新增病例數為個位數。4月13至16日為柬埔寨傳統新年，有柬埔寨官員擔憂，新年聚會可能會增加疫情蔓延的風險。為此，柬埔寨政府已下令新年不放假，並要求禁止跨省市流動。
緬甸累計確診62例，除了4月12日單日新增突破個位數達到11例，連續多日保持個位數增長或零增長。緬甸政府近期進一步加強了防控措施，比如要求定點隔離時間由14天延長至21天，回家後繼續居家隔離7天，總計28天；對於四月中旬的緬甸潑水節，政府要求禁止聚集玩水、禁止搭建潑水臺。
老撾累計確診19例，老撾政府要求4月1日至19日除醫療生產企業外所有工廠暫停經營活動，並關閉了所有學校。
02 東南亞疫情展望
截至4月14日，東南亞東盟十國累計確診病例數超過21000例，確診病例佔全球的1.1%。
有機構認為，當前東南亞各國通過實施較為嚴格的防控疫情舉措，同時實施相應的經濟應對舉措，加之疫情發生後，東南亞國家與鄰國中國相互配合、相互支持，採取了一系列合作防控舉措，將使東南亞地區成為世界上較早走出疫情的地區（除極個別國家外）。
也有專家指出，就目前的疫情發展趨勢看，東南亞各國疫情形勢尚難言樂觀，不能放鬆防控。
廣西社會科學院研究員孫小迎在接受採訪時表示，除了新加坡、文萊，其他東南亞國家的人口眾多、醫療體系較差、經濟水平落後，一旦疫情擴散就會難以控制。特別是當前菲律賓、印尼等國的疫情形勢比較緊張，不能放鬆警惕，需要保持謹慎態度。“連新加坡這樣已經很先進的國家都會出現疫情反覆，更何況是其他東南亞國家。”
03 區域經貿活動經受考驗
隨著3月下旬開始，越來越多東南亞國家採取隔離封鎖措施，東南亞區域內經濟的負面拖累已有所顯現。
首先是區域內部影響。
旅遊是東南亞國家重要的支柱產業。中金公司研究部的數據顯示，由於入境旅客銳減，泰國、新加坡2月入境旅客同比跌幅40%以上，越南3月入境旅客同比跌幅68.1%。相關機構曾預計2020年將僅剩下1800萬外國遊客赴泰旅遊，減少54.6%，泰國GDP增長也從評估的2.7%下調至-0.8%，泰國相關部門統計，預計3月至4月將有700萬人失業。
除了新加坡和文萊，東南亞國家消費支出佔GDP的比重均在65%以上。疫情對餐飲、娛樂、百貨等消費衝擊最大，預期收入的下降也會降低居民消費需求。越南最新的3月零售數據顯示，該國住宿餐飲銷售額同比大幅下滑26.8%，旅遊及其他服務同比下滑10.9%，拖累整體零售額同比下滑0.3%，呈現顯著放緩的趨勢。
生產方面，3月東南亞製造業PMI指數從2月的50.2%顯著下降7.8個百分點至43.4%，進入收縮區間。
此外，東南亞疫情還將影響區域間及全球經濟。
東南亞各國在紡織服裝、電子產品等領域全球產業鏈中扮演重要角色，區域內各國經濟“暫停”對全球相關產業鏈供給可能產生較大沖擊，此外，隨著區域需求的疲弱，各主要貿易伙伴的出口需求也面臨不確定性。從具體進口的來源地上，2018年東南亞地區進口來源地分別為東南亞內部（22%）、中國（21%）、歐盟（9%）、日本（9%）。分析指出，隨著東南亞生產和生活活動的減少，相關進口來源地的出口需求或將降低。
數據顯示，2月新加坡進、出口分別同比下滑3.4%、11.1%，3月越南進、出口分別下滑10.1%和12.1%。
對於疫情帶來的經貿考驗，孫小迎表示，當前東南亞國家面臨的經貿問題不只是區域性問題，更是世界性問題，在全球經濟蕭條的大背景下，防止區域經濟蕭條是很困難的，目前能做的就是抱團取暖、合作抗疫，並在經貿方面加強合作，才能較好地實現區域經濟社會的恢復。
據中國海關統計，東盟已經超過歐盟成為中國第一大貿易伙伴 ，今年一季度，中國對東盟進出口9913.4億元，逆勢增長6.1%，佔中國外貿總值的15.1%。專家認為，中國和東南亞國家保持了較好的合作關係，良好的互信互利關係帶來了中國和東南亞國家較好的經貿往來。
14日，東盟與中日韓（10+3）召開抗擊新冠肺炎疫情領導人特別會議。東盟和中日韓經濟總量龐大，貿易交往密切，10+3國家貿易總量已超過10萬億美元，其中近一半屬區內貿易。
在本次會議中，東亞國家圍繞加強防控合作、提高衛生合作水平、推動務實合作與經貿往來、推進區域經濟一體化等話題進行探討，致力於合作抗擊疫情、維護地區經濟發展。
專家認為，東南亞國家和中日韓若能加強經濟政策對接，推動本地區生產和貿易恢復，將有力助力各國共同渡過難關。
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來源/國是直通車 作者/陳溯
責編/曹家寧 審校/趙銀平 監製/李雨思
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