生態護林員:一人護林 全家脫貧

本號訊(4月15日)黨的十八大以來,人類歷史上史無前例、絕無僅有的國家減貧行動,正在中國大地上展開。

從精準扶貧到脫貧攻堅,究竟哪些行動才是行之有效的扶貧路徑?究竟哪些舉措才能確保貧困人口的脫貧實效?

生態扶貧|生態護林員:一人護林 全家脫貧

圖片來源: 中國林草產經資訊公眾號

2015年11月27日,習近平總書記在中央扶貧開發工作會議上提出“五個一批”扶貧開發戰略,明確了“生態補償脫貧一批”的工作思路,並指出,“可以讓有勞動能力的貧困人口就地轉成護林員等生態保護人員,從生態補償和生態保護工程資金中拿出一點,作為他們保護生態的勞動報酬”。11月29日,中共中央、國務院作出《關於打贏脫貧攻堅戰的決定》,明確要求,“結合建立國家公園體制,創新生態資金使用方式,利用生態補償和生態保護工程資金使當地有勞動能力的部分貧困人口轉為護林員等生態保護人員”。

生態護林員的構想,一脈相承,與時共進;生態護林員的概念,簡單明瞭,卻又深邃多元!

生態扶貧|生態護林員:一人護林 全家脫貧

圖片來源: 中國林草產經資訊公眾號

2016年8月,為了深入貫徹落實習近平總書記重要講話精神,按照中央精準扶貧的工作要求和部署,並綜合考量了中西部貧困人口的脫貧需求和森林資源管護需要,國家林業和草原局聯合財政部和國務院扶貧辦公室,在集中連片特困地區,在國家扶貧開發工作重點縣,在重點生態功能區轉移支付補助縣,正式啟動了建檔立卡貧困人口轉為生態護林員的選聘工作。

2016年,中央財政補助資金20億元,河北、山西等21個省(區、市)的766個縣(市、區),選聘生態護林員28.8萬人,並因此新增生態管護面積2188.64萬公頃。

生態護林員,這個彰顯了共產黨人執政為民理念的群體,就這樣正式誕生在了這個偉大的時代。

2017年、2018、2019,中央財政補助資金的規模在持續增加。37萬、50萬、100萬,生態護林員的隊伍在不斷壯大;溼地、沙化土地、草原,生態管護範圍和麵積在逐步擴展;108萬貧困人口、130萬貧困人口、300萬貧困人口,生態護林員精準帶動增收脫貧的貧困人口數也在顯著增長。

2016年以來,國家林業和草原局已累計安排中央資金140億元,雲南、青海等有關省區安排財政資金27億元開展生態護林員選聘工作。

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生態護林員,正成為脫貧攻堅和生態建設兩大戰線上的生力軍,為林草生態扶貧媒體關注度第三位。

生態護林員,一崗雙責,一職多能。他們學習、宣傳林業和草原法律、法規、政策,對管護區內的森林、溼地、沙化土地等資源進行日常巡護,對管護區內發生的森林和草原火情、火災、有害生物危害情況,亂砍濫伐林木、亂捕濫獵野生動物、亂採濫挖野生植物、濫墾濫牧等破壞資源的行為,及時予以制止並報告。

聚焦中西部,生態環境要好,人民生活也要好。生態護林員的政策安排,使得“一人護林,全家脫貧”成為可能,讓“山水林田湖草”多了一份生態安瀾。值得一提的是,不只物質生活,很多貧困人口被選聘為生態護林員後,精神面貌發生了很大變化。生態護林員,除了滿足了基本的民生需求,重要的是,由此生成了為生態保護、為社會奉獻的自豪感和責任意識。

不同於以往、既有的在國家級、省級自然保護區和重點公益林區的“護林員”。就業、保護生態、脫貧致富是“生態護林員”的標籤。

開展生態護林員選聘工作是以習近平同志為核心的黨中央做出的一項惠及萬千貧困家庭的英明決策,是完善我國生態補償機制、鞏固生態建設成果的重要手段。生態護林員政策實施以來,中央三部委和各地政府、相關部門同心協力,狠抓工作落實,產生了一系列好的政策效果。

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圖片來源:網絡

鞏固邊疆地區生態和國土安全

我國有漫長的陸地邊界線,與外國接壤的9個省級行政區中8個省份有生態護林員選聘任務。邊境地區生態護林員不僅成為了生態資源的守護者,也是守土巡邊的國土守衛者。生態護林員發揮了生態保護、生態脫貧和強邊固防等多重效應。

促進社會和諧穩定

吸納返鄉農民工群體中的貧困人口成為生態護林員,讓他們在家門口就業,增收扶貧的同時促進化解空巢老人、留守兒童等農村社會問題;內蒙古、新疆等地選聘少數民族貧困人口成為生態護林員,幫助其實現穩定增收和脫貧,維護民族團結,促進和諧穩定。

生態護林員發揮了脫貧帶頭作用

國家為生態護林員每年補助約一萬元,進一步帶動了生態護林員的工作積極性、主動性,有效提升了生態護林員履職盡責能力和脫貧致富技能,讓生態護林員家庭依託林業致富奔小康起到積極示範作用,帶動其他貧困戶積極參與到林業扶貧項目中來。許多貧困地區湧現出了一批生態護林員帶動的林草大戶、產業能手和致富帶頭人。

2018年以來,寧夏扶持原州、西吉、鹽池等9個國家重點貧困縣區生態護林員發展庭院經濟林,進一步拓寬了生態護林員增收渠道。生態護林員作為脫貧帶頭人,示範帶動其他貧困戶發展庭院經濟林,助推了脫貧攻堅和美麗鄉村建設。

強化了生態資源管護成效

選聘生態護林員充實了基層護林隊伍,加強了生態資源保護的整體力量,擴大了生態資源的管護範圍,較好地保護了森林、草原、溼地、沙化土地及野生動植物資源。森林火災受害率大幅度下降,森林保險年理賠在大幅度下降,涉林違法案件線索明顯增加…

生態護林員,被老百姓看作是美好家園的守望者、建設者,不僅考量了共產黨人治國理政智慧,還彰顯了共產黨人執政為民的責任和擔當。(新聞來源: 中國林草產經資訊公眾號 編輯 王強)

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