非洲怎樣渡過新冠危機?非洲學者:借鑑中國經驗,堅持多邊合作

非洲國家普遍存在衛生基礎設施和政府投入不足的問題,因此在疫情暴發時面臨嚴峻的政治、經濟和社會考驗。非洲學者格特認為,習近平主席在G20應對新冠肺炎疫情特別視頻峰會上提出的加強國際合作、降低經貿壁壘等建議,與南非總統拉馬福薩代表非洲發出的呼聲異曲同工。現在不是鼓吹仇恨、相互指責的時候,非洲應當學習中國的抗疫經驗,靠多邊合作來戰勝危機。

此次新冠肺炎疫情是對非洲治理和衛生體系的嚴峻考驗。在許多非洲國家,政府在提供公共衛生基礎設施和衛生服務方面長期存在短板。世界銀行和國際貨幣基金組織估計,疫情將給非洲帶來1000億美元的經濟損失,相當於非洲大陸GDP的5%。

在醫護人員沒有必要的個人防護設備,危重病人缺少呼吸機,檢測工具也嚴重不足的情況下,新冠病毒將對許多非洲國家的未來構成巨大威脅。非洲大陸本已同艾滋病、結核病、瘧疾和埃博拉病毒苦戰多年,此外還普遍存在貧困、營養不良和衛生系統薄弱等問題。與發達國家相比,非洲在抗擊新冠病毒方面明顯處於劣勢。

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因此,非洲領導人已經開始行動起來,制定應對新冠肺炎疫情的協調方案。在3月中旬舉行的非洲國家財長會議上,各國財長一致認為,有必要制定以保障就業為重點的解決方案,尤其是在旅遊等服務行業。部長們還強調,在採購和分配急需的醫藥用品方面需要進行協調。

隨後,南非總統、非洲聯盟輪值主席拉馬福薩於3月26日主持召開了非盟國家領導人應對新冠疫情電話會議。這次會議上,所有非洲國家都同意採取統一行動來應對新冠病毒,並設立了專門基金。

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同日,拉馬福薩總統在G20特別視頻峰會上呼籲各方向非洲提供經濟援助,以幫助抗擊疫情。他呼籲G20成員,特別是較發達國家,支持國際貨幣基金組織和世界銀行減免非洲債務的一攬子金融計劃,以減輕相關國家的國際債務壓力,使其能夠全力應對病毒威脅。

在那次特別峰會上,中國國家主席習近平指出,國際社會需要堅定信心、齊心協力、團結應對,全面加強國際合作。他提出四項倡議,即堅決打好新冠肺炎疫情防控全球阻擊戰、有效開展國際聯防聯控、積極支持國際組織發揮作用,以及加強國際宏觀經濟政策協調。他還呼籲G20成員採取共同措施,減免關稅、取消壁壘、暢通貿易。非洲國家對習主席的主張表示歡迎。

值得注意的是,習主席的提議在很大程度上與拉馬福薩總統代表非洲提出的建議不謀而合。中非之間的協同效應,為雙方加強抗疫合作提供了許多機會。

在這一問題上,高度重視非中戰略友誼的拉馬福薩擔任2020年非盟輪值主席具有重要意義。

拉馬福薩總統高度評價中國所採取的全面、堅決而徹底的抗疫措施,以及在此過程中展現出的民族韌性,對中國給與非洲和南非的大力支持表示感謝。

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由於中國的建設性作用和提議,非洲國家認為,此次G20特別視頻峰會的成果總體令人滿意。G20領導人已經意識到了非洲在新冠病毒大流行期間的需求,並一致認為,非洲由於醫療資源落後,將可能出現人道主義災難。

顯然,G20領導人認識到非洲國家需要強化金融安全網,其聯合聲明表達了對加強貧困國家能力建設、向“高風險國家”提供技術支持,以及發起發展援助和人道主義救援的關切。世界銀行和國際貨幣基金組織也發出呼籲,暫緩貧困國家的債務償還。

隨著新冠病毒在非洲肆虐,中國在加強自身防控的同時,也越來越多地與非洲國家分享經驗,並及時向非洲提供力所能及的幫助。中國已向非盟提供了兩批檢測試劑盒,並加快向多個非洲國家供應醫用口罩和防護服。中國疾控中心的專家同24個非洲國家舉行了視頻會議,交流各自的抗疫經驗。中國援非醫療隊也行動起來,積極參與駐在國的抗疫行動。

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南非衛生部長4月1日宣佈,南非政府已決定向中國和古巴求助,以抗擊新冠病毒,其中中國由於在病毒防控方面經驗更加豐富,成為重點求援對象。他強調,中國將為南非抗疫樹立“榜樣”。

中國人民在過去幾個月裡付出了巨大代價,他們用全面、果斷而徹底的行動遏制了病毒在中國國內的傳播,受到了廣泛的讚揚。但令人遺憾的是,在世界迫切需要協調一致、多邊合作、團結攜手、共克時艱之時,有些人卻顛倒黑白地玩起了“甩鍋”,他們利用針對中國人的刻板印象,煽動種族仇恨,其充滿偏見的醜陋嘴臉暴露無遺。

非洲和中國都明白,團結與國際合作是渡過危機的最有力武器。非洲國家知道,中國將與非洲及世界其他國家和地區攜手合作,共同抗擊新冠病毒,維護全球健康,促進人類更美好、更健康的共同未來。

圖片來源:中國日報

作者:格特 (Gert Grobler)

浙江師範大學非洲研究院高級研究員

南非前駐日本大使


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