安徽省林業局關於學習宣傳貫徹新修訂 森林法的通知
各市林業局：
為深入學習貫徹新修訂森林法，根據《國家林業和草原局關於貫徹新修訂森林法的通知》精神，經研究，決定結合“江淮普法行”活動，在全省林業系統組織開展新修訂森林法學習宣傳、貫徹落實工作。現將有關事項通知如下：
一、做好新修訂森林法普法宣傳工作
（一）明確領導幹部學法普法責任。各級林業部門主要負責人要認真落實推進法治建設第一責任人職責，親自部署新修訂森林法學習宣傳工作，組織制定工作計劃，對重點工作親自調度。要積極向同級黨委政府負責同志彙報新修訂森林法有關情況，積極爭取支持。要落實黨組中心組集體學法、領導幹部帶頭學法等制度，通過舉辦法治講座、開展專題研討等形式，提高學習效果。
（二）創新執法人員學法普法方式。要把新修訂森林法的學習宣傳作為今年行政執法人員培訓的核心內容，做到早謀劃、早部署、早安排。創新學習方式，通過專家授課、組
織自學、撰寫心得體會、交流研討等途徑，使行政執法人員學懂弄通悟透，並靈活運用於執法實踐。
（三）精心組織主題宣傳活動。2020年植樹節期間，各級林業部門要充分利用網站、微博微信、廣播電視、報紙等傳統和現代宣傳平臺，按照新修訂森林法章節安排，採取轉載解讀文章、刊載法律條文等方式，對新修訂森林法進行主題宣傳，不斷擴大新修訂森林法宣傳的覆蓋面和影響力。
（四）組織開展送法普法活動。新修訂的森林法將於2020年7月1日起生效，各級林業部門要認真落實“誰執法誰普法”責任制，把林農和涉林企業作為重點對象，針對不同需要，圍繞新修訂森林法給林業管理帶來的新變化，分解普法任務，制定普法方案，細化普法責任，主動靠前服務，推進預防式、訂單式、答疑式、點菜式普法，做到普法時間、內容、人員、效果四落實，切實做好林農林企有關人員的學法普法工作。
（五）紮實推進法治文化建設。鼓勵結合新修訂森林法創作法治漫畫、故事、微視頻，積極推薦優秀作品參加有關評選活動。加強法治文化陣地建設，利用板報、牆報、宣傳標語等形式，在各級林業部門辦公場所營造濃郁的新修訂森林法學習宣傳氛圍。依託各類自然保護地開展新修訂森林法實景宣教，通過讓人民群眾在綠水青山之間體味人與自然和諧共生理念，增強守法護林的自覺性。
二、做好新修訂森林法重點內容貫徹工作
（一）準確把握立法精神。要積極學習國家林草原局刊發的系列解讀文章，認真研讀新修訂森林法釋義，主動參加相關培訓和專題講座，正確理解修訂內容，深刻領會立法精神。
（二）關注學習新配套制度。針對新修訂森林法在基本制度和章節結構上做出的重大調整，國家林草局和省林業局正在組織開展與新修訂森林法不一致的配套制度全面清理、修訂工作，各級林業主管部門要根據中央和省委省政府的統一安排，及時關注，主動學習，抓好貫徹落實。
（三）規範行政許可行為。各級林業主管部門要按照新修訂森林法，及時調整和公佈有關行政許可事項。對新修訂森林法未保留的原行政許可事項一律停止審批；對新修訂森林法調整審批範圍的行政許可事項，實施審批的林業主管部門要及時修改行政許可公告，並予以公開；對已實行委託審批且行政許可項目及審批機關未發生變化的，原委託行為繼續有效。
（四）發揮林長制職能作用。各級林業部門要充分發揮林長制辦公室職能，積極推進國家森林資源保護髮展目標責任制，認真履行對森林資源有關違法行為的查處職責；要將森林資源保護和林業發展納入國家經濟和社會發展規劃之中，通過落實考核評價制度，促進人民政府對森林資源管理工作的重視和支持；要加大日常監督檢查力度，切實履行森林資源保護監管職責。
（五）加強執法隊伍建設。各級林業主管部門要按照“一個部門設有多支執法隊伍的，原則上整合為一支隊伍”的要求，積極推動木材檢查、森林植物檢疫、林木種苗等執法隊伍進行全面整合，依法行使行政執法職責。森林公安整體劃轉後，各級林業主管部門要統籌謀劃林業行政執法，切實加強執法隊伍建設，自身執法力量能夠承擔起行政執法任務的，可以不由公安機關行使相關行政處罰權。
三、有關要求
（一）學深悟透法律本意。各級林業部門學習宣傳貫徹新修訂森林法，要逐字逐句研究，聯繫全文理解，結合實際貫徹落實。要立足新修訂森林法的立法目的，準確理解具體條文規定，妥善處理新修訂森林法與《土地管理法》《土壤汙染防治法》《公路法》《城市綠化條例》《治安管理處罰法》《刑法》等法律法規之間的關係，完全履行法定職責，不越位、不缺位，不折不扣地做好各法之間的適用銜接。
（二）講清講準法律要求。認真履行“誰執法、誰普法”普法責任制，認真研懂判明執法對象面臨的法律問題，深入淺出地做好法律解釋和法律服務工作。要大力推行柔性執法，樹立執法為民的服務意識。要仔細分析新修訂森林法的法律服務功能和服務對象，大力推進預防式普法，深入基層一線，幫助林農、林企分析法律風險，講明法律要求，指準法定渠道，做到防患於未然。
（三）主動報告存在問題。對新修訂森林法在具體適用過程中發現的問題，要深入分析，找準癥結，提出解決問題的建議方案，逐級報上級主管部門研復。對於在法律適用中具有一定的普遍性且經研商無法得出確切處置方案的典型問題，省林業局將行文請示國家林業和草原局研復。各級林業主管部門在新修訂森林法學習宣傳貫徹中好的做法請及時報省林業局辦公室。
安徽省林業局
2020年3月9日
