让农民做主,由农民选择——农民盼“放活”,最怕折腾

有地方不让农民散养鸡鸭,还有地方不让农民烧柴草做饭。

发生这样的荒唐事,固然是个别地方的荒腔走板,甚至是一种形式主义官僚主义的作祟。但我就纳闷,农民散养几只鸡鸭,烧柴锅炒两个菜,对环境有多大危害?让农民自己的事情自己办、我的地盘我做主,不好吗?何必劳神费力不讨好?

说穿了,就是在折腾农民!其实,给农民以更多的自由自主,让农民有更多的选择权,农民一定会把自己的日子过好。我们要有这个信心,我们也有这个经验。农村改革实践的一条重要经验就是“放活”。

“放活”就是赋权,就是对农民权利的再保证。正如农村改革初期经典的“可以……,可以……,也可以……”所昭示的,“放活”放不乱。给农民赋权、让农民自主、由农民选择,天塌不下来!主体的权利包含了自主的责任,“放活”只会放出生产力、放出新荣景。“放活”也不是放任自流,有法治的轨道,有市场的规则,阳光下的所有生长,都会得到阳光的照耀!农村改革四十余年的实践证明了,每一次“放活”,每一次对农民权利的再保证,都是农业农村发展和农民福祉增加的正向加速,也是农民权利本身的增值。正是对“放活”的深刻认知,“三个可以”在农村改革四十年后又有了“三个允许”的加强版。

“放活”就是赋能,就是对农民能力的再确认。“放活”就是相信农民,相信农民的智慧,相信农民的决断,相信农民有把日子过好的能力。中国农民自古以来就如种子,撒在哪儿都能长,扔在哪里都能活,只要让农民休养生息,只要不对农民过多干预,对农民少一点限制,农民一定会以国泰民安来回馈。对农民无为而治,曾经是中国历史上盛世的成因和标志。当代的农村改革也是从放松对农民的诸多限制开始,把农民从计划经济的体制障碍和弊端中解放出来,把农村生产力和农民自主性激发起来。相信农民就是相信农民可以自己管理自己,相信农民可以自己打理自己的生活,相信农民可以自己主导自己的发展,相信农民可以自己“造血”而不必依赖“输血”,这是大包干的精神,也是村民自治的含义,归根结底是对农民智慧和能力的充分相信和再确认。

“放活”就是赋利,就是对农民福祉的再拓展。一切以农民为中心,是农村改革的出发点和落脚点。这话看似是行礼如仪,但却是“放活”的精髓。“放活”就是赋利,就是一切为农民增加利益和福祉!衡量“放活”是放出了“活”还是放出了“乱”,唯一的标志就是农民的利益增没增加、农民的福祉是多了还是少了?任何不是为了增加农民利益和福祉的所谓“放”,都不是真的“放活”,都脱离了“放活”的真意、本意。“放活”要求务实,要求一切从实际出发,任何脱离农民实际、不利农民增利的“放”,都不要也罢。

我们应该相信农民,我们应该尊重农民。这些看似简单明了的道理,做起来却没有那么简单。如果一定要问什么对农民最重要,那一定是自由选择权,把市场的主体地位和自由竞争权利还给农民,就是“放活”的真谛。

“放活”就是不扰农民,不折腾农民。


让农民做主,由农民选择——农民盼“放活”,最怕折腾


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