美国国务院领事事务局4月3日发布推文，美国公民应该制定回国计划，并且重点加粗了NOW，意为刻不容缓，并且并没有给出特殊的理由，那么如此急迫的召回海外公民？美国到底是在想什么？
截止到4月9日晚，美国确诊人数已经突破45万，病死1.6万人，死亡率3.54％，而在美国疫情集中爆发这个时间段，要求海外侨民回国，很可能意味着，美国即将封国，禁航，减少对外交流，其背后是对全球抗疫情预期的信心不足。
目前新冠疫情经历了第一波国内爆发，正在经历第二波欧美发达国家爆发，目前来说，还都是可控的，但是第三世界的疫情爆发已经迫在眉睫，一旦爆发，很有可能面对的是全面失控，而美国的制度层面来说，是不具备持续输入性病例的侵蚀，与其长期防控，不如一步召回。美国是务实的，在抗击疫情的同时，也在思考缓解疫情之后的事情，等到美国疫情缓解，国外公民要回国必然给它带来巨大的输入病例压力，那时候他是允许入境还是不允许呢？所以，提前预防，总是一种好办法。
美国国务卿蓬佩奥（左）、传染病专家福奇（中）和卫生与公众服务部长阿扎（右）图片来源：英国《卫报》
这个公告主要目的还是为了防疫，以及对未来疫情的悲观态度，同时也是对世界范围内局势的不安的忧虑进一步加深。伴随着疫情的发展，各个国家宣布禁运，禁出口，以及全球间人员流动降低，第三波疫情开始在第三世界国家爆发，而当地政府又防疫不力，一些必然物品的需求极有可能引起社会动荡。人与人，甚至国与国之间爆发冲突可能性增加，不确定性增加，海外美国人不仅有感染风险，更有安全风险，及时撤侨，多是一种警告。
在这种情况下，及时撤侨是对美国海外公民安全着想，当然此时可能略显迟缓，一方面美国自身已经大幅度削减航班，另一方面各国已经出现了交通管控，此次通告，警告意味很重。
至于说战争，笔者认为可能性很小，因为它不具备现实条件，此次通告针对的是全体在外的美国公民，并没有特别指定国家，而另一方面，今年来，美国财政捉襟见肘，战争本质上就是金钱，缺乏金钱的美国人还不至于发动一场战争，更何况，新冠疫情以来，美国的全球军事投送能力受到了疫情的严重响，最重要的航母编队都被病毒攻击，海外驻军也开始减少行动。全球威慑力下降。因此发动战争几率很小。
总结一下，美国大规模撤侨，提供了三方面信号：
一、美国认为世界疫情总体发展态势表示不乐观，尤其是发展中国家地区；
二、疫情背景下，美国的军事力量实际在内缩，而不是外延；
三、第三波爆发疫情的发展中各国，很可能因疫情、物资、粮食等问题引发社会动荡。
总得来说，或许是特朗普政府在抗疫不力的情况下，对世界范围内疫情以及社会走向的一次预判。对疫情悲观的预判。
