疫情防控期間，江乾區基層治理綜合信息指揮中心與區防疫應急指揮部一體化運行
一體化指揮、網格化排查、數字化流轉、智慧化防控……自全省啟動一級響應以來，杭州江乾區以“平安江干”創建形成的隱患排查、群防群治、聯防聯控等機制為牽引，以“一中心四平臺一網格”作用發揮為依託，以專班實體運行模式，藉助數字化、智能化手段搭建聯防聯控平臺，堅決打贏疫情防控阻擊戰。而這也是江乾區近年來深化“五圈五防”建設，構建具有江干特色的市域社會治理“六和塔”工作體系的一部分。該區在疫情防控中的實戰經驗，先後獲得省、市領導的肯定。
省委建設平安浙江領導小組辦公室日前發佈的2019年度平安市、縣（市、區）擬表彰公示名單中，江乾區榜上有名。2020年，江乾區委政法委將堅持“平安創建”“社會治理”兩手硬，全面推深做實“五圈五防”“六和工程”，以全面提升網格化管理績效為抓手，全力實現平安建設“十六連創”，為江乾區實現高水平全面建設國內一流現代化中心區、打造世界名城首善之區和長三角高質量一體化發展先行區的奮鬥目標保駕護航。
“社區微腦”智慧監管平臺
疫情精密智控經受實戰檢驗
“一中心四平臺一網格”機制優勢凸顯
凱旋街道凱西社區是江乾區一個典型的“撤村建居”社區，現有居民5700餘人，其中近七成為新杭州人。隨著復工企業的增加，外來租客紛紛返回。為保障管控更加高效，作為“五圈五防”的智慧化樣板社區，凱西社區充分利用大數據、雲計算等技術資源，實施“雲”戰術，嚴實守好“小區門”和“居家門”兩道門，確保“圈得住、防得牢”，切實打好疫情防控阻擊戰。家住凱西社區的王先生就體驗到了江乾區對疫情精密智控的科技含量。
你好，從哪裡回來？請出示一下健康碼。”前些天王先生接到企業復工消息並得知杭州可以申領“健康碼”後，立即從河南老家返杭，但到小區門口掃了二維碼，申領到的健康碼竟然是紅色的，他心裡“咯噔”一下，這樣還能回家麼？
沒想到，社區工作人員在登記了信息、發放居家觀察告知書後便快速放行。半小時後，社工與凱衛中心的醫生就主動上門告知其居家觀察的有關事項。
王先生所不知道的是，在凱西社區黨群服務中心有一套“社區微腦”智慧監管平臺，平日的主要工作是通過大數據解決社區治安和環境問題。疫情防控期間，3名工作人員又多了一項任務，就是管控好轄區60多個卡口和30個居家觀察點位。
凱西社區書記杭雪意提到，社區早已把人臉識別系統應用在門崗管理上，像王先生那樣第一次進入健康碼顏色異常的，後臺將自主識別他的住戶信息，確保人員快速通行。
精密智控憑健康碼無接觸進入小區
企業復工復產，社區返杭的租戶特別多，如何保障他們順利回家又能嚴控疫情？杭雪意說，除了杭州“健康碼”極大地縮短查驗流程外，人臉識別門禁系統成了社區的有力助手，先放行、後嚴管的做法不但節約了卡口人力，也有效降低了人員聚集所帶來的接觸風險。
“充分發揮‘社區微腦’的統籌調度作用，利用社區智能門鎖和24小時視頻監控設備，通過對居家觀察人員開門信息比對、檢查視頻監控點情況等，形成一套問題發現、上報、處置、反饋、報結的閉環迴路，確保問題第一時間發現、第一時間處置、第一時間反饋，在大大提升防控工作效率的同時也為基層減負。”凱旋街道黨工委委員黃駿鈺介紹說。
據瞭解，在江乾區紀委區監委派駐第一紀檢監察組的監督下，江乾區2019年已完成44個“智安小區”建設，小區通過網格化與數字化融合使“社區微腦”與街道綜合信息指揮室直接聯通，支撐起街道層面對社會治安、城市管理、民生服務等領域更數字化、智能化的治理。
事實上，第一時間掌握王先生返杭信息的還有江乾區基層治理綜合信息指揮中心和區防疫應急指揮部。疫情期間，兩者合二為一進行一體化運行，在基層治理“四平臺”上增設疫情防控類事項上報流轉處置功能。
通過“一中心四平臺一網格”，截至4月初，全區群防群治隊員參與疫情隱患排查共計39.8萬人次（其中網格員9.1萬人次），入戶走訪67.9萬戶，排查化解五類涉疫情相關矛盾糾紛和訴求超過7000條。
江乾區法院訴訟服務中心整體遷入區社會治理綜合服務中心
集成“多中心”為“一中心”
強化訴源治理實現矛盾糾紛化解“最多跑一地”
“非常喜歡看他調解的‘和事佬’節目，沒想到這裡也有朱學軍法官工作室。是不是以後遇到矛盾糾紛也可以找他調解了？”前些天，家住四季青街道附近的張阿姨到江乾區社會治理綜合服務中心辦事時，在2樓看到了朱學軍法官工作室的牌子有些激動。
2009年3月，省內首個以法官個人命名的“朱學軍法官調解工作室”成立，多年來很多當事人有矛盾糾紛點名要朱學軍調解，他也成為深受群眾歡迎的“金牌和事佬”。這些年，朱學軍先後獲得“浙江省十佳調解能手”“全國法院辦案標兵”以及“全國模範法官”等稱號。
2012年，“朱學軍法官調解工作室”與全區8個街道聯絡站全面對接，並覆蓋江干全部138個社區。
江乾區委政法委常務副書記金輝告訴記者，與“朱學軍法官調解工作室”同時進駐區社會治理綜合服務中心的還有區法院訴訟服務中心，將區法院訴訟服務中心整體遷入社會治理綜合服務中心在杭州還是首創。
法院訴訟服務中心的窗口職能包括負責訴前引調及通過ODR平臺將糾紛委派至各調解組織調解，行政、民商事案件立案登記，訴調對接及調解協議司法確認，法律業務指導，簡單民商事案件的速裁以及涉訴信訪等。
與此同時，還有其他10個配套的調解組織全部跟進接入社會治理綜合服務中心，實地辦公開展調解工作。
社會治理綜合服務中心採取常駐、輪駐和隨叫隨駐相結合的辦公模式，將線上線下平臺應整盡整。目前，已有政法委、信訪局等5大部門整建制搬入辦公，法院訴訟服務中心、315投訴舉報中心等3個職能部門（科室）整體搬入辦公，住建、金融辦等5個部門實現派員常駐，婦聯、教育單位和部門以隨叫隨駐方式進行聯動，包括區基層治理綜合信息指揮中心、矛盾糾紛多元化解中心、12345等5大工作平臺和人民調解中心、職工權益維護中心以及社會心理服務指導中心等16個專項工作平臺全部整合到中心。
金輝介紹說，江乾區社會治理綜合服務中心整合力量資源、集成“多中心”為“一中心”，並實現了“一中心多平臺”模式，同時以區社會治理綜合服務中心規範化建設為牽引，江乾區重點推進街道綜治中心和社區綜治工作站建設，強化訴源治理的同時真正實現矛盾糾紛多元化解“最多跑一地”。
江乾區公安分局在線警務
突出數字賦能提升“五圈五防”“六和工程”
建設社會治理共同體
“外防輸入、內防反彈是目前疫情防控的重中之重，要堅決做到不留死角。”江乾區委副書記、政法委書記葉素表示，江乾區將突出圍繞中心工作，確保社會大局持續穩定，在持續落實網格化排查責任、增強主動發現能力的同時，用好區疫情防控指揮系統，完善基層治理“四平臺”涉外人員管控模塊應用，提升疫情精密智控指數，堅決防止漏管脫管。積極保障中心工作，幫助企業協調解決復工復產遇到的困難，嚴厲打擊涉企違法犯罪，全力保障企業正常生產經營，持續推進掃黑除惡工作，著眼長效機制建設，努力取得壓倒性勝利。
在今後的工作中，江乾區將突出數字賦能，夯實“五圈五防”治理基礎，用系統化、標準化、精細化、智能化，提升“五圈五防”“六和工程”，建設社會治理共同體。
完善防控圈工作機制，分類分層強化工地、樓宇、校園等防控工作，延伸觸角，靈通信息。健全社區“微腦”功能，完成102個“智安小區”建設任務，強化前端感知設備集成應用，向數據要戰鬥力。
固化疫情防控網格化排查機制，發揮網格基礎信息採集、社情民意收集、安全隱患排查、矛盾糾紛排查功能。
提升精密智控水平，總結疫情數字化防控經驗，結合“城市大腦”建設，探索將全區社情、警情、案情、輿情各類安全要素納入智能化監管平臺，努力實現預測預防預警，變事後處置為事前干預。
葉素表示，江乾區將繼續堅持平安創建、社會治理兩手硬，全面推深做實“五圈五防”“六和工程”，以全面提升網格化管理績效為抓手 ，全力實現平安建設“十六連創”，為江乾區實現“三個區”目標保駕護航。
