商务部部长助理任鸿斌
2020年4月10日下午2时，国务院联防联控机制举行新闻发布会，国务院新闻办公室新闻局局长、新闻发言人胡凯红主持发布会，请商务部部长助理任鸿斌先生、外贸司司长李兴乾先生，就重点围绕增设跨境电商综试区、支持加工贸易发展和广交会网上举办等情况来稳外贸的相关举措，并答记者问。
任鸿斌在介绍相关情况时指出，分三个部分介绍4月7日国常会出台的稳外贸政策举措：
第一，增设一批跨境电商综合试验区。跨境电商是互联网时代发展最为迅速的贸易方式，能够突破时空限制，减少中间环节，解决供需双方信息不对称的问题，为更多国家、更多企业、更多群体提供新的发展机遇，这也体现了贸易的包容性发展。自2015年起，国务院已分四批设立59个跨境电商综试区，商务部会同各部门和各地方，探索建立起以“六体系两平台”为核心的政策体系，面向全国复制推广了12方面36项成熟经验和创新做法，推动跨境电商规模持续快速增长。2019年，我国跨境电商零售进出口额达到了1862.1亿元人民币，是2015年的5倍，年均增速49.5%，综试区在外贸发展中的作用也日益凸显。
当前，传统外贸受到疫情严重的冲击，需要进一步发挥跨境电商独特的优势，开展在线营销，实现在线交易，保订单、保市场、保份额，以新业态新模式助力外贸攻坚克难。为此，商务部会同中央网信办等13个部门，深入研究评估，提出政策和工作建议。4月7日，国务院决定新设46个综试区，加上已经批准的59个，全国将有105个综试区，已经覆盖了30个省、市、自治区，形成了陆海内外联动，东西双向互济的发展格局。综试区将继续通过开展先行先试，并适用跨境电商零售出口税收、零售进口监管等政策措施。
第二，支持加工贸易发展。加工贸易是我国对外贸易和开放型经济的重要组成部分，改革开放40年来，加工贸易实现了跨越式发展，为带动就业、助推贸易大国进程、促进产业结构升级等作出了重要贡献。近年来，国内外环境发生了深刻的变化，加工贸易规模和占比也有所下降，占外贸比重由1998年最高时的53.4%降至去年底的25.2%。同时，加工贸易转型升级和梯度转移工作也取得了积极成效，2019年中西部加工贸易占全国加工贸易比重，比2015年提高了7.8个百分点，达到了23.3%。当前加工贸易企业面临诸多困难，我们坚持问题导向，加强形势研判，会同有关部门从四个方面提出稳定当前加工贸易发展的政策举措：
一是降低企业内销成本。加工贸易保税料件或制成品进入国内市场销售时，按规定征收进口环节税，但暂免征收缓税利息至年底。
二是扩大内销选择性征税试点。将加工贸易企业内销选择按进口料件或按成品缴纳关税的试点，扩大到所有综合保税区，降低实际税赋。
三是优化加工贸易结构。加快修订鼓励外商投资产业目录，促进制造业高质量发展，提升中西部和东北地区承接产业转移的能力。
四是扩大商品准入范围。将部分符合产业发展政策、已不属于“两高一资”的产品，从加工贸易禁止类目录中剔除。
第三，首次举办网上广交会。中国进出口商品交易会，也就是我们俗称的广交会，自1957年创办以来，始终得到党中央、国务院的高度重视和亲切关怀，历经风雨，从未间断。经过60多年的不懈努力，广交会已成为我国历史最长、规模最大、商品最全、客商最多、成交效果最好的综合性国际贸易盛会，被誉为中国外贸的“晴雨表”和“风向标”。按惯例，每年的春季广交会于4月15日开幕。新冠疫情发生以来，商务部会同广东省人民政府一方面按计划做好第127届广交会的筹办工作，另一方面根据党中央、国务院决策部署，密切跟踪形势，深入研判影响，研究应对举措。为深入贯彻习近平总书记“把人民群众生命安全和身体健康放在第一位”的重要指示精神，落实“外防输入、内防反弹”的总体防控策略，统筹推进疫情防控和经济社会发展。4月7日，国务院常务会议研究决定，第127届广交会将于6月中下旬在网上举办。
第127届广交会创新提出以网上办展替代实体展，既是应对疫情的务实举措，又是创新发展的一项重大举措。本届网上广交会将主要包括线上展示对接平台、跨境电商专区、直播营销服务三部分内容，继续发挥贸易展的优势。以B2B为主，兼顾部分B2C平台，打造10X24小时全天候线上外贸平台，为参展企业和采购商提供网上推介、供采对接、在线洽谈等服务，让中外客商足不出户下订单、做生意。我们也诚邀海内外企业和客商参加第127届广交会，体验中国历史最悠久的贸易盛会与互联网技术的创新融合，畅通贸易往来，携手应对疫情，发出有力的信号，共同为世界经济贸易稳定作出积极的贡献。
