《共同富裕之路——鞏固和完善農村基本經營制度》出版發行

共同富裕是中國共產黨人與生俱來、堅定不移的目標以及全國人民的共同願望和追求。經過幾代領導人帶領全國各族人民的實踐和探索,共同富裕的目標越來越清晰,共同富裕的道路越走越寬廣。

由中原農民出版社、紅旗出版社聯合出版的《新時代中國鄉村振興戰略叢書》其中一本是《共同富裕之路——鞏固和完善農村基本經營制度》,本書作者是中央黨史和文獻研究院教授、博士生導師崔友平。實施鄉村振興戰略,必須鞏固和完善農村基本經營制度,走共同富裕之路。

中共中央、國務院出臺 2019 年中央一號文件。文件繼續聚焦農業、農村和農民,提出了“堅持農業農村優先發展總方針”,特別是提出“鞏固和完善農村基本經營制度。堅持家庭經營基礎性地位,賦予雙層經營體制新的內涵。突出抓好家庭農場和農民合作社兩類新型農業經營主體,啟動家庭農場培育計劃,開展農民合作社規範提升行動,深入推進示範合作社建設,建立健全支持家庭農場、農民合作社發展的政策體系和管理制度”。“深化農村土地制度改革。保持農村土地承包關係穩定並長久不變,研究出臺配套政策,指導各地明確第二輪土地承包到期後延包的具體辦法,確保政策銜接平穩過渡。完善落實集體所有權、穩定農戶承包權、放活土地經營權的法律法規和政策體系。”

《共同富裕之路——鞏固和完善農村基本經營制度》分析指出,要堅持農村土地集體所有,堅持家庭經營基礎性地位,落實農村土地承包關係穩定並長久不變政策,銜接落實好第二輪土地承包到期後再延長 30 年的政策,讓農民吃上長效“定心丸”。鞏固的內容主要有兩點,一是農村土地集體所有,二是家庭承包經營,這兩點是不變的,黨的十九大也已經確定了承包地延包 30 年。但是隨著現代農業的快速發展,農村的基本經營制度也需要完善,規模農業、土地託管也成為一種趨勢。因此,出現了土地所有權、承包權、經營權“三權分置”的情況,讓農村的土地經營權可以流轉、抵押、貸款等,未來的政策會進一步釋放農村土地的活力。

《共同富裕之路——鞏固和完善農村基本經營制度》一書以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,緊扣《鄉村振興戰略規劃(2018—2022年)》,從社會主義的本質要求、農村土地集體所有制性質、農村基本經營制度、增加農民收入、創新人才培育引進使用機制、農業財政支持、城鄉融合發展體制機制和政策體系等方面進行深入解析,就如何實現共同富裕提出了規模農業、土地託管以及經營權流轉、抵押、貸款等一系列可執行可推廣的具體措施和實踐參考,是各級黨政機關公務員學習貫徹《鄉村振興戰略規劃(2018—2022年)》、推動億萬農民走上共同富裕道路的重要參考讀物。

同時由中原農民出版社、紅旗出版社聯合出版的《新時代中國鄉村振興戰略叢書》還有聚焦鄉村綠色發展的《鄉村綠色發展之路——堅持人與自然和諧共生》,走鄉村綠色發展之路,是貫徹新發展理念、守住綠水青山、建設美麗中國的時代擔當,對保障國家食物安全、資源安全和生態安全,維繫當代人福祉和保障子孫後代永續發展具有重大意義。還有聚焦精準脫貧的《中國特色減貧之路——打好精準脫貧攻堅戰》,本書指出要把提高脫貧質量放在首位,注重扶貧與扶志扶智相結合,瞄準貧困人口精準幫扶,要通過產業扶持、轉移就業、易地搬遷和低保兜底扶貧的方式,確實保障全面建成小康一個都不掉隊。

實施鄉村振興戰略是黨的十九大作出的重大決策部署,是決勝全面建成小康社會、全面建設社會主義現代化國家的重大歷史任務,是新時代“三農”工作的總抓手。由中原農民出版社、紅旗出版社聯合出版的《新時代中國鄉村振興戰略叢書》這套叢書在內容上涵蓋了實施鄉村振興戰略的重大理論與實踐問題,值得所有基層領導幹部學習。(文/于靖園)

《共同富裕之路——鞏固和完善農村基本經營制度》出版發行


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