所长
很高兴回答您的问题，中超联赛目前有16支球队参加，是中国大陆最高等级的职业足球联赛。中超联赛的球队数量并不是一直不变的，从2004年创办至今，中超球队的数量在稳中有增，并多年维持在16支的状态，这并不是中国足协不想扩增球队数量，而是因为扩增联赛数量并不是一个容易的事情。
中超联赛球队数量变化
中超联赛在2004年创立的时候，只有12支球队参赛，
2005年中超联赛扩军球队变为14支，
2006年中超联赛再次扩军变为15支，
2007年维持在15支，
2008年再次增加一支球队，联赛球队变为16支，
2009年—2019年，中超一直维持着16支球队的规模。
通过以上数据我们可以看见，中超联赛早期因为准入制度的原因，球队数量比较少，甚至少于末代甲A联赛球队数量（末代甲A有15支球）。
中超联赛从建立初期就是以混乱开场，因为当时中国足协非常欣赏日本J联赛的模式，对于日本球队职业联赛体系和梯队建设非常推崇，所以对于中国国内俱乐部进行了规范化、细则化的要求。
但是中国足协高估了中超俱乐部的实际能力，其中有一条要求是：“中超标准要求俱乐部必须拥有40块以上的标准草坪训练场地，而且其中有一块场地要配备夜间照明设施，可以进行非自然光训练。”
仅仅是这一条标准，就让很多中超俱乐部无法达到。更不要提其他的一线队投入规模、二三线队伍的建设与投入规模要求等。
这样的一种硬性规定让中超元年充满了混乱与闹剧。
对国内足球现状的错误估计
经历过2002年世界杯的短暂辉煌，中国足坛进入了短暂的亢奋状态，前途的光明被放大，自身的问题被忽视，本身就问题多多的甲A联赛被废弃，迅速推出的中超联赛却过于理想化。
中国足球职业化比较晚，而且国内的职业队很多都是从地方队转变而成的，本身就带有很多不职业的地方，这是我们是实际情况，并不是因为改一个联赛的名字，就可以瞬间改头换面，一切刷新。
中国足协通过韩日世界杯，看到了韩国和日本足球的进步，也认识到联赛的重要作用，但是并没有认识到联赛并不是改名字这么简单的事情。
中国足坛当时有三个事实是无法回避的：
1.足球水平并没有大的提高
即使中国队打进了世界杯，但那也只是一个杯赛，三场比赛而已，中国足球水平并没有大的提高，甚至还有下滑的危险。
2.足球运动并没有广泛普及
中国的足球运动发展非常不均匀，顶级联赛俱乐部大部分分布在经济较好的省份或直辖市。很多省份并没有职业队的经历，也没有足球运动的普及，足球资源分配极端，造成人才选拔范围狭小。
3.足球俱乐部并不职业
中国职业足球俱乐部有自身的特殊性，这是无法回避的，短时间内无法按照国外职业俱乐部的标准来要求他们，如果强制执行，只能伤害了本身就脆弱的职业体系，并不会起到有益的作用。
不健全的联赛体系
一个健全的联赛体系，公认的是金字塔型，从顶级联赛到低级联赛球队由少到多，数量众多的低级联赛球队支撑着最高等级联赛，这样才能深耕发展，反之，则会出现各种问题，危害足球运动本身。
中国的联赛起步晚，球队少，所以很难构建起一个合理的、健全的联赛体系。中国足协在没有对低级联赛完成构建和梳理前，就直接堆砌了最高等级联赛，这无异于不打地基盖房子，改好的房子终究会摇摇欲坠。
朝令夕改的足协政策![]()
中国足协虽然对中超进行了规范和改革，但是足协自身并没有让自己变得职业化。在中超元年，因为给国家队比赛让路，中超的赛程支离破碎，观众人数大幅减少。
足协对联赛的规划混乱，对赛程的安排非常随意，造成了球队的不满，球迷的不满，这也导致了国家队成绩的不佳。
无法做出长远合理的规划，让华丽的中超徒有外表，朝令夕改的政策，让国内俱乐部怨声四起，罢赛成了中超前几年的大戏，这对联赛本身的伤害是巨大的。
艰难生存的职业俱乐部![]()
职业俱乐部的存在，不能只依靠球队老板的不断投入，球队自己要有盈利的能力。可是对于当时的中超俱乐部来说，盈利是一个遥遥无期的事情，就是放在现在的中超俱乐部，盈利也是一件很难的事情。
这和国外俱乐部的情形是完全不同的，国外俱乐部如果不能养活自己，那么就会破产，球队会降级；可是我们的俱乐部只是一味的通过主体的注资，不断吸食入主企业，丧失了自我生存能力。
中超联赛的扩军之路在哪里？
因为以上的原因，中超联赛走了很长的弯路，耽误了很多宝贵的发展时间，同时也错过了架构体系的黄金机会。
足协在认识到这个问题后，慢慢的增扩球队，但是中超前几年的混乱严重干扰了联赛的发展。所以我们看到了取消升降级的中超，看见了罢赛退出的中超、看到了每轮有球队轮空的中超。
中超联赛保持现在的16支球队其实很好，如果能够到达18支球队将会非常理想。但是现在顶级联赛扩军并不是最重要的事情。
对于中国足球来说，低级联赛的扩大，增容才是最重要的事情，联赛体系一定要健全，这个是不能逃避，不能改变的事实。
当底下的低级联赛能撑得起高级别联赛，那顶级联赛的扩军自然就是水到渠成的事情了。
结语
所以目前的中超，并不是中国足协不想扩增球队，也不是说没有方法扩增球队，而是我们现在的首要任务不是扩大中超规模。
在这一点上相信足协已经认识到了，而且已经在构建低级联赛，虽然这期间也有很多退赛的风波，但是，至少目前中国足协完善低级联赛的想法是对的。
相信当联赛体系都梳理完毕后，中超联赛自然会完成自己最合适的扩大，也会达到最适合自己发展的球队数量。
托小尼的风
首先通过中超公司的股权结构可以看出，中超在2008赛季以来，均保持在16支队伍，尽管过程中有变更。
作为泱泱大国的中超联赛，却只有区区16支队伍？但扪心而问，有几个球迷能将这16支队伍的名字悉数说出。
想要扩军，得首先解决以下几个问题：
1.球队的盈利能力——众所周知，中国足球从来不是能为投资人带来直接回报的领域，纵然是冠军拿到手软、名声早早出圈的许家印和广州恒大淘宝，也无法摆脱连年亏损的财报。对于中超联赛和中国足球而言，当这个联赛最成功的俱乐部都无法从相关产业中获取利益时，所谓足球规律和长远发展，都只是不值一提的空谈。
面对更高的平台、更激烈的竞争、更巨大的付出，不是每个俱乐部都能玩得起的。中超就好像是个烫手山芋，它摆在那里是个巨大的诱惑，但又不是谁都能胜任和敢于为之冒险。
2.人才的问题——短期内，我们没有足够的从业人员。这一点，就不展开了，中超中当前的人才队伍可见一斑。若不能解决人才的问题，那么中超和中甲、中乙的区别又在哪里呢？
加之当前中超改革箭在弦上，因为制度、人才、资金等多方面因素，造成球员以及国内球迷的情绪相当大，中超扩军现阶段并不是解决的重点。（说白了就是：中超联赛目前的水平，16支球队都把足协搞得焦头烂额，再扩军那不成一团浆糊）。
所以，凡事要循序渐进，面包会有的，扩军也是往后的事了。
体坛资本论
中超联赛的扩军，早有传闻，但却一直没有实行。个中原因，媒体和球迷都有想过，在笔者看来，中超联赛之所以迟迟没有扩军，还是跟中国足球的大环境有着密切的关系。
中超球队投资巨大，企业无力承担
中超球队的大投入，早已风闻世界，特别是在外援身上的一掷千金，吸引了整个世界的目光。甚至一些欧洲的大牌球星，也早已将中超视为自己的备选方案。
然而，吸引这些球星的目光背后，是花了大钱的中超俱乐部。
中超再进入到2010年之后的时间里，突然进入了投资大潮期，各支球队纷纷加大投入，互相攀比。选用的外援，早已看不上普通的角色，“只买贵的”似乎成为各支球队的主旋律。
“贵的”就是好的，尤其是在巴西球员的引进上，刮起了一股“挖墙脚”大风。只不过挖墙脚的巴西，成为了最惨的那个对象。
外援的昂贵费用只是其中一角，国内球员的身价和薪水也变得水涨船高，很多球员的年薪早已超过千万，而俱乐部的奖金甚至翻了几番。
如此计算下来，一个中超球队的赛季支出，没有几个亿，完全无法正常运转；中超球队的实力比拼，终究成为了财力的比拼。
中超不良的大环境，导致投资人撤资
中超联赛的环境，并不是一潭清水，在记忆的岁月里，这场事关利益的角逐里，这趟浑水正在变得更加不清澈。
黑哨、贿赂、不公平等字眼频频出现在媒体的报道中，甚至一些受委屈的俱乐部，也间接表达了自己对于不公平待遇的抱怨。
然而，在足协那里，一切的抱怨和不满都变得悄无声息。有其针对裁判的不满和投诉，大部分都没有了回音。
正是这种不公平的环境，让投资人变得失望和无助，再有钱又如何，没有公平公正，俱乐部花出去的钱如同打了水漂，一文不值。
