新甘肅·甘肅日報記者 安志鵬 楊唯偉
慶陽市8縣區中7個屬六盤山片區縣，其中環縣、鎮原縣系全省的深度貧困縣。2013年，全市建檔立卡貧困人口60.62萬人，貧困發生率26.49%。作為全省脫貧攻堅的主戰場之一，慶陽市堅持精準施策、聚力攻堅，到2019年底，全市累計淨減貧59.12萬人，貧困發生率降至0.64%，全市7個縣區脫貧摘帽。
4月11日，慶陽市委副書記、代市長盧小亨接受甘肅省決戰決勝脫貧攻堅主題全媒體集中採訪團採訪時對該市脫貧攻堅工作作了定性和定量分析。“慶陽的脫貧攻堅成效可以概括為一句話，就是脫貧攻堅取得了決定性成就，這是定性。”盧小亨說，這個定性主要來源於“一個低於”“兩個高於”和“七個全覆蓋”這些定量支撐。
盧小亨解釋，“一個低於”，是慶陽市貧困發生率降至0.64%，低於全省0.26個百分點。“兩個高於”，是建檔立卡貧困戶人均可支配收入增幅高於全市農村居民人均可支配收入增幅，依靠產業脫貧人數比例高於全省平均水平，全市近七成人口依靠產業脫貧。“七個全覆蓋”，是農村安全飲水、安全住房、通村公路、動力電、通信網絡、義務教育、醫療保障實現了全覆蓋。
在落實精準扶貧方略上，慶陽市提出“四類分類”法，做實“一戶一策”。盧小亨說，慶陽市將未脫貧群眾分為有勞力且有技術的、有富餘勞力且可輸轉的、有一定勞力可打零工的和無勞力的四類，並分別對應落實產業提升脫貧、“就業增收+產業託底”脫貧、產業互助合作脫貧和“互助合作+兜底保障”脫貧措施，做到了扶持對象精準、措施到戶精準。
產業扶貧是根本之策。盧小亨說，慶陽市堅持把準定位、謀篇佈局，提出了“北羊南牛、塬果川菜、草畜平衡、農牧循環”的發展思路，正在建設肉羊（奶山羊）、肉牛、肉雞、生豬四個產業區和蘋果、飼草、中藥材、瓜菜四個產業帶。堅持健全機制、引培龍頭，創新推行“331+”產業扶貧模式，全市累計培育引進中盛、聖農、海升、正大等龍頭企業120多家，建辦專業合作社8900多個，帶貧15萬多戶，帶動其他農戶11萬戶，分紅超過1億元。堅持打造品牌、提升效益，慶陽蘋果入選中國農業品牌目錄，環縣羊羔肉被評為全國十佳羊肉品牌，白羽肉雞供應肯德基、麥當勞，環縣肉羊打入香港市場，特色產業發展給貧困戶提供了36%的收入。
在當前全省開展的“3+1”衝刺清零後續行動中，慶陽市重點聚焦農村住房和飲水安全進行加強提升。盧小亨說，慶陽市排查農戶24.8萬戶，對存在隱患風險的1060戶住房正在落實搬離、改造提升措施，6月底前可實現“危房不住人、住人房不危”。同時，今年計劃投資2.98億元，實施水源提升、凍管改造、安裝淨化消毒設備等項目，目前項目已全部開工建設，6月底前可全面完成任務，實現水源穩定、水管不凍、水質達標。
面對剩下的1個貧困縣、28個貧困村、1.5萬貧困人口和8400名存在返貧風險的人口、1.33萬存在致貧風險的邊緣人口，盧小亨表示，慶陽市將大力發揚南梁精神，一方面，掛牌作戰，盡銳出戰，全力以赴促脫貧、防返貧、阻致貧；另一方面，堅持綠色發展理念，綜合開發利用油煤氣資源，加快隴東能源基地建設，大力發展十大生態產業，努力讓老區人民富起來，讓老區強起來。
