繼成都興城投資集團有限公司（以下簡稱：成都興城）之後，又有成都國資拿下成都農村商業銀行股份有限公司（以下簡稱：成都農商銀行）大額股權。
4月17日，成都農商銀行官網公告，成都武侯產業發展投資管理集團有限公司（以下簡稱武侯發展集團）、成都高新投資集團有限公司（以下簡稱高投集團）擬聯合受讓該行20.50億股股份，持股比例合計約20.5%。
一、地方國資接手65%股份拿回控股權
據成都農商銀行官網4月17日公告，武侯發展集團和高投集團擬聯合受讓成都農商銀行20.5%股權。其中，武侯發展集團擬受讓10.50億股，佔比約10.5%；高投集團擬受讓10億股，佔比約10%。
公開資料顯示，武侯發展集團是成都市武侯區國有獨資企業。武侯發展集團註冊資本20億元，下轄一級子公司4家，二級及以下公司24家。主營業務包括文旅、教育、大健康、基礎建設、金融貿易五大板塊。截至2019年底，集團資產總額近300億元。
成立於1996年9月的高投集團，則是成都高新區黨工委管委會批准成立的國有獨資企業。截至2018年末，公司註冊資本206.95億元，總資產規模超過550億元，現已形成建設開發、科技金融、產業投資、資產運營、園區發展五大業務板塊。該公司下設成都天府軟件園有限公司等10家全資子公司，控股一家上市公司高新發展(000628,股吧)，同時參股、控股20多家企業。
武侯發展集團此次受讓的股權來自於公開司法拍賣，高投集團受讓的股權則來自於公開摘牌。
隨著武侯發展集團、高投集團新晉股東身份浮出水面，成都農商銀行未來的全新股東陣營已初具雛形——成都興城持股35%，武侯發展集團持股10.5%，高投集團持股10%，成都交子金控持股9.81%。如交易全部完成，4家國企持股比例將合計超過65%。
上述交易達成，意味著成都市完全拿回了對成都農商行的主導權。最近多起案例說明，地方政府要承擔起對轄內金融機構的處置與穩定責任。比如“明天系”曾經控股的濰坊銀行、泰安銀行、哈爾濱銀行，分別由濰坊市、泰安市及哈爾濱市國資委為第一大股東。
二、資本大鱷無奈出清銀行股份
2018年2月安邦接管組進駐後，處置成都農商行一事提上日程。2018年12月12日，安邦在北京金融資產交易所（下稱北金所）掛牌，稱將轉讓成都農商行35億股股份，報價168億元，要求一次性現金交付。
彼時，，四川省宜賓國資委旗下的五糧液(000858)集團，有望與四川省國資、成都市國資聯合競標，獲得前述股權。但是，由於成都市政府有自己的牌照考慮，再加之交易價格未談妥，此項交易最後終止。
新一輪的成都農商行的轉讓價格尚未確定。在2018年末掛牌轉讓時，安邦接管組給出了每股4.8元的價格，相較於2017年成都農商行每股4.03元的淨資產，這一交易價格相當於近1.2倍PB（市淨率）。但是，這比銀行業二級市場普遍在0.7倍PB左右的價格高出了不少。
成都農商行迄今也未披露2018年年報。此前北金所數據顯示，成都農商銀行設有各層級機構649家，其中總行營業部1家，分行8家，支行173家，分理處467家。在山東、江蘇、福建、河北、四川、雲南、新疆等地發起設立的39家中成村鎮銀行全部開業。截至2019年10月末，該行資產總額為5445.60億元，淨資產505.82億元，完成營業收入106億元，實現淨利潤47.88億元。
但是，安邦通過成都農商行的同業業務、保險交叉銷售、存單質押等“掏走”究竟多少資產，形成多少大股東逾期佔款，尚需中介機構審計評估確定。據記者從接近權威人士處瞭解，僅一筆海外收購加拿大項目的資金，就有來自於安邦套取成都農商行的90億元人民幣。
目前，前述成都農商行同業操作的關鍵人物、該行副行長劉津，已經辭職。據財新此前報道，安邦通過成都農商行分管同業與資管業務的副行長劉津的操作，形成至少一筆為20億元的風險資產；劉津一度協助調查。
2019年7月4日，在國新辦例行發佈會上，銀保監會副主席梁濤介紹稱，目前安邦保險集團已經有超過1萬億的各類資產已經或正在剝離，公司資產規模有了明顯下降。在銀行股權方面，不久前，安邦集團也掛牌轉讓浙商銀行股權，底價近70億元，但目前沒有新的接盤方；安邦集團於2019年10月末賣出了招商銀行(600036,股吧)部分股權，套現150億元；但新成立的大家保險集團仍持有招行股份；由於民生銀行(600016,股吧)浮虧嚴重，安邦集團所持有的民生銀行股權仍未有處置進展。
三、當年安邦蛇吞象背後
成都農商行，原為成都市農村信用社，2009年12月，改制並更為現名。
次年1月，成都農商行正式掛牌開業，是全國副省級城市中首批設立的農村商業銀行。
起初，成都農商行註冊資本58.98億元。其中，股東里屬於成都市國有資本系統的5家公司，共持股30.99%。成都市政府對該行相對控股。
截至2010年年底，成都農商行資產總額約為1603億元，各項存款餘額1315億元，各項貸款餘額826億元。
在資產之外，成都農商行還擁有“成都地區數量最多、覆蓋最廣的營業網點”；同時，資產狀況優良、存款穩定，“農戶的存款，雖然單個數額不大，但總體而言，存款穩定、可靠，這在銀行業裡是很難得的。”一位該行的前管理層人士曾這樣介紹。
然而，也就在2010年年底，安邦財險等投資者，以1.6元/股的價格，入主成都農商行，直接佔股35%，成為第一大股東。
彼時的安邦財險，註冊資本只有51億元，總資產256.74億元，全年營業收入73.83億元，淨利潤5.08億元。即使就是在當時的保險行業裡，也是“不起眼的小角色”。由它來併購資產規模超過其5倍的成都農商行，這是一出不折不扣的“蛇吞象”遊戲。
這一交易在事前事後，即充滿了爭議。
“我們不少人反對將控股權出讓。為此，我還被跟蹤、恐嚇過，我的辦公室也被強行撬開過。”一位該行的原高管回憶。
2011年11月，中國銀監會批覆同意了成都農商行的這一交易。同年11月11日，增資、驗資工作，全面完成，公司章程亦修訂完畢。至此，安邦對成都農商行的“蛇吞象”，塵埃落定。
而就在上述工作完成的前一天，即2011年11月10日，成都市主要領導更迭，時任市委書記李春城正式離任。
該市市委一位官員曾回憶，接替李春城的成都市委主要領導，至少兩次在會議上，對安邦收購農商行的這一交易，表示嚴重不滿，並稱這樁上千億元的國有資產買賣，“（當初）都沒有上市委常委會討論”。
亦有知情人士指控，安邦為了獲得成都農商行的控股權，還與成都市幾位官員，進行了“不名譽”的利益交換。
自2012年至2015年，多位成都市的重要官員因涉嫌貪腐落馬。這其中就包括時任成都市委書記李春城、時任成都市常務副市長孫平，成都農商行原第一大股東、時任成都投資集團董事長吳忠耘等人。
不過迄今為止，上述官員涉案的司法文書，一直沒有對外公佈。
四、“資金池”、“安全墊”的騰挪術
入主成都農商行之後，安邦並不滿足於35%的控股比例，其透過控制的其他公司，不斷買入成都農商行的股份。
至2016年年底，除安邦財險之外，成都農商行的前十大股東中，還有持股4.88%的上海文俊投資有限公司，持股1.96%的浙江國恆實業有限公司，持股1.79%的北京濤力投資管理有限公司，在穿透層層股權架構之後，也實際上屬於“安邦系”掌控的公司。
因此，“安邦系”至少持有成都農商行43.63%的股份，遠遠超過其他股東。
在管理層，董事陳萍、趙虹、李軍、姚大鋒、張曄、李劍飛、姜昧軍，以及獨立董事胡祖六等人，均來自安邦或由安邦推舉，在15人董事會里，超過“半壁江山。”
同時，包括董事長、副董事長、行長、常務副行長等諸多高管，均為安邦所包攬。“總行各重要二級部門的主要負責人，也基本來自安邦。甚至，不少保安也是安邦從北京調過來的。”一位該行的人士表示。
對於安邦而言，控股成都農商行的意義不僅僅是收穫了一張銀行牌照，更是“迅速做大了自身資產規模”，以及擁有了一個“資金池”、“安全墊”。
有安邦集團內部人士介紹，收購成都農商行之前，安邦財險的總資產只有大概300億元，加上和諧健康、安邦人壽等其他“安邦系”的公司，也就在500億元左右。但收購成都農商行，並將資產“合併報表”後，安邦集團的總資產一舉突破了2000億元。
“這是質的飛躍。總資產的增加，不僅意味著安邦整體實力的增加，而且根據保監會的規定，安邦被允許花出更多的錢，去進行更多的投資擴張。”該人士解釋。
中國保監會在2010年出臺並實施的《保險資金運用管理暫行辦法》，對於保險資金的投資方向及額度，有非常明確且嚴格的限定，其中最重要的標準之一，就是“上季末總資產”。
安邦集團亦將旗下各保險公司的保費收入，存入成都農商行，“安邦在成都農商行的保險存款，規模超過了千億元。一方面，這有助於成都農商行的規模迅速做大；另外一方面，“原本應被嚴格監管的保費收入，存入自家銀行之後，一定意義上成了可以自行支配、決定去向的自由資金。因此，對於整個安邦集團來說，成都農商行是‘資金池’、“安全墊”。”一位安邦集團的內部管理層人士介紹。
自安邦入主之後，成都農商行也的確迅猛發展，甚至一度總資產在全國農商行中排名第一。
古今多少事，都付笑談中。
多年以後，不知道大家是否還能記得當年的同業故事，當年的“包商”“錦州”“恆豐”“成都農商”的兄弟們……
至此，出問題的“孩子”基本都被當地政府抱走了，未來還有“熊孩子”嗎？
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