□王平 刘梦珂 李鸿飞
新冠肺炎疫情发生以来，你一定记住了这些场景：小区入口的测温，电梯间新添的消毒纸巾，送给隔离家庭的物资，街边横幅上硬核却亲切的防疫标语……每一个细节都渗入到商丘市睢阳区新城街道办事处战“疫”的环节中，带给人们安全感。
社会治理的重心和落脚点在基层，疫情防控的重点和难点也在基层。自1月25日，商丘市启动重大突发公共卫生一级响应，新城街道办事处31个党支部，2700多名党员迅速进入战斗状态，以党建统揽全局，以网格化管理为切入点，构建了覆盖全域、高效快捷的联防联控社会“共同体”，成为抗击疫情的坚强堡垒。
新城街道办事处智能网络化指挥中心 陈晓琦 摄
抓实“五个一”织紧联防联控“机制网”
依托社会治理综合服务中心建设，优化功能管理区块，严格制订疫情防控工作方案和应急处置预案，推行“联动式”疫情防控模式，确保上下“一盘棋”。
一核引领管统筹。按照“就近、灵活、小型”的原则，把辖区划分为19个社区网格、152个小区网格、489个楼院网格。以社区网格为单位建立党支部，在小区楼院建立党小组，推行“社区议事会”等机制，由党组织引导民事民议、民事民办、民事民管，塑造“一核多元”的疫情防控共管共治模式。
一个中心管治理。强化社会治理综合服务中心作用发挥，通过19个社区“区域党委”，与共建单位协同抓好疫情防控工作。统一开展防控人员调配、防控物资供应、防控措施落实，确保上级指令第一时间传达、“作战”命令第一时间下达、疫情线索第一时间上报、紧急情况第一时间处置，实现疫情防控“三统一四同步”，汇聚坚守“疫”线阵地的强大合力。
一个平台管指挥。充分整合党建、综治等信息系统和平台，达到实时监控、信息共享、互联互通，实现统一入口、综合研判、联动流转、及时反馈，提高疫情防控综合管控水平。成立“一把手”任总指挥的疫情防控指挥部，按照网格化管理分工，把辖区划分为“十个战区”，领导班子成员任“战区司令”。该办事处党工委书记潘福东带头坚守岗位，靠前指挥，动员2700多名党员干部取消假期，第一时间冲到疫情防控第一线。
一个网格管基础。突出做实做强网格管控，实行领导班子包“战区”、机关党员包社区网格、社区党员包小区网格的党员联动协防制度，织紧织密疫情防控网。充分发挥办事处5个督查组作用，查问题、找短板、抓整改、弥不足，对落实不力的单位和人员进行严厉追责问责。
一套机制管长效。及时梳理在疫情防控工作中的好经验、好做法，建立务实管用高效的运转机制，提升疫情防控制度化、规范化水平。建立领导班子抽查、定点巡查、联合督查相结合的联动推进机制，制定“十有”和“两查一测一消毒”防控措施，实行24小时巡防，压紧压实防控责任，确保防控“无死角”“全覆盖”。
唱响“党旗颂”筑牢群防群治“安全网”
以党建引领网格化疫情防控为主向，整合公安、司法等力量，打造“红色平台”，实现疫情防控与系统治理、综合治理、依法治理、源头治理“四融合”。
建强了“红色阵地”。加强社区规范化建设，建立网格化管理例会制度、社区党建协调制度、联席会议制度，推行网格员定期走访、挂牌上岗、限时办结、首问负责、快速处置等工作法，做到“五必清、六必访、七必查”，营造“群众走进社区，党员走近群众”的良好氛围，广泛动员群众、组织群众、凝聚群众，全面落实联防联控措施。
织密“红色网络”。把网格内的党员群众全部“网”进党组织管理，有效解决基层突出问题，构建了街道党工委、社区党支部、网格党小组、小区楼院党员“四级网络”组织体系。
培育了“红色头雁”。树立先进典型，用榜样的力量，正向激励广大党员干部忠诚担当，凝聚强大工作合力，提升综合治理能力科学化、精良化水平，为全面打赢疫情防控阻击战奠定坚实基础。
激活了“红色细胞”。以分包网格的党员干部和网格党组织负责人为骨干，引导无职务党员、在职党员、入党积极分子、“两新”组织人员等全面参与疫情防控，组建疫情防控党员志愿者服务队，持续开展疫情防控“大走访、大巡防、大化解、大宣传”。
延伸了“红色管理”。充分发挥网格员优势，实施“党员+网格员+物业人员”联合“作战”模式，及时了解群众诉求，解决群众实际问题，动态掌握重点人群信息，跟踪做好密切接触者管理，利用“掌上网格”实时上报至新城智能网格化管理系统，实现社区不漏小区、小区不漏户、户不漏人的管护效果。
社区网格员当起隔离群众代办员、跑腿员、消毒员、采购员、清洁员 陈晓琦 摄
搭建“连心桥”织密线上线下“防护网”
依托政务服务平台，推动便民服务向基层延伸，加强综合便民服务中心规范化建设，打造综合防控平台。
“全域宣传”凝共识。开展立体化、多形式的宣传，在全市率先向居民发放公开信，利用“小区大喇叭”、宣传横幅、沿街电子屏等，循环宣传防控政策和要求，营造防控氛围，达到随处可闻、铺天盖地的效果。同时，组建党群疫情防控义务工作队，变被动防范为主动防控。
“自治组织”强信心。依托“睢阳红e”综合管理服务系统，有效利用党建管理、宣传教育、便民服务、网络办公“四位一体”的智慧党建平台，充分发挥小区业主委员会、物业管理公司作用，及时发布疫情防控知识和正规信息，增强群众决心和信心，筑立起疫情防控的“防火墙”。
“四个结合”全排查。将排查“重点地域”返乡人员，与“不忘初心、牢记使命”主题教育、平安建设大走访、信访维稳、环境卫生整治“四结合”，逐户走访登记，建立详细台账，做好重点人群思想引导工作，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。
“当好五员”暖民心。每天一个慰问电话，每天一次门前消毒，每天一次物资保障，每天一次垃圾清理，给予隔离人员实实在在的关怀，让隔离群众感受党和政府温暖，同时，做好他们的代办员、跑腿员、消毒员、采购员、清洁员，确保隔离不隔“心”。
“智慧管理”优服务。加固小区“安全网”，延伸和优化网格化管理“末梢神经”，采取“1+N”联合服务模式，引导企业承担更多社会责任，推行中原智慧社区管理系统，供居民免费使用。设定防控要求和标准，居民扫“码”出入，避免共同纸笔的交叉感染风险，解决出入登记信息难、出行效率低等问题，使居民更安心。
春来又是好光景。如今，新城街道办事处正依托“党建+一中心四平台”新型社会治理服务体系建设，聚焦睢阳区古城复兴、乡村振兴、产业集聚区二次创业、中心城区辐射带动和民生民计改善“五篇文章”，积极探索“党建+12345+网格化”管理模式，提高基层社会治理能力和水平，奋力夺取疫情防控和经济社会发展的“双胜利”！（来源：河南日报）
