【自然答疑 江邊有約】第六期 | 《市級國土空間總體規劃編制指南(試行)》 問答

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【自然答疑 江邊有約】第六期 | 《市級國土空間總體規劃編制指南(試行)》 問答

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【自然答疑 江邊有約】第六期 | 《市級國土空間總體規劃編制指南(試行)》 問答

欄目背景

機構改革調整後,規劃和自然資源部門承擔了土地、礦產、林業等自然資源保護、規劃測繪等多個領域的多種職能,將山水林田湖草等自然資源納入統一的管理體系,推進國土空間管制與自然資源配置的有效銜接,實現國土空間規劃與經濟社會發展的有效契合。

欄目初衷

為全面深化“最多跑一次”改革,不斷強化規劃資源部門在保障資源節約集約利用、國土空間優化等方面的作用,不斷提高服務質量和服務效能,把企業和群眾最關心、最期盼、最亟需解決的疑難問題,通過“自然答疑,江邊有約”這個小小平臺,加強溝通釋疑,拉直百姓的“問號”,提升我們的服務!

“自然”是誰

“自然”是代表了一個部門、一類群體,也是規劃自然資源部門的一種服務理念,更是您與分局間架構起的一座橋樑。“自然答疑,江邊有約”將蒐羅企業和群眾辦事常見的熱點問題,替大家加強與相關業務科室的溝通,針對性地給予解答。

《市級國土空間總體規劃編制指南(試行)》(以下簡稱《指南》)問答

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一 《指南》明確的市級總規的規劃定位是什麼?

市級總規是城市為實現“兩個一百年”奮鬥目標制定的空間發展藍圖和戰略部署,是城市落實新發展理念,實施高效能空間治理,促進高質量發展和高品質生活的空間政策,是市域國土空間保護、開發、利用、修復和指導各類建設的行動綱領。市級總規要體現綜合性、戰略性、協調性、基礎性和約束性,落實和深化上位規劃要求,為編制下位國土空間總體規劃、詳細規劃、相關專項規劃和開展各類開發保護建設活動、實施國土空間用途管制提供基本依據。

二 《指南》明確的市級總規的工作原則是什麼?

一是貫徹新時代新要求。

二是突出公共政策屬性。

三是創新規劃工作方式。

三 《指南》明確的市級總規的規劃範圍、期限和層次是什麼?

規劃範圍包括市級行政轄區內全部陸域和管轄海域國土空間;本輪規劃目標年為2035年,近期至2025年,遠景展望至2050年。

市級總規一般包括市域和中心城區兩個層次。

市域要統籌全域全要素規劃管理,側重國土空間開發保護的戰略部署和總體格局;中心城區要細化土地使用和空間佈局,側重功能完善和結構優化;市域與中心城區要落實重要管控要素的系統傳導和銜接。

四 《指南》明確的市級總規的編制主體與程序是什麼?

規劃編制應堅持黨委領導、政府組織、部門協同、專家領銜、公眾參與的工作方式。市級人民政府負責市級總規組織編制工作,市級自然資源主管部門會同相關部門承擔具體編制工作。

工作程序主要包括基礎工作、規劃編制、規劃設計方案論證、規劃公示、成果報批、規劃公告等。

五 《指南》明確的市級總規的成果形式是什麼?

規劃成果包括規劃文本、附表、圖件、說明、專題研究報告、國土空間規劃“一張圖”相關成果等。

六 《指南》明確的市級總規的基礎工作是什麼?

基礎工作包括統一底圖底數、分析自然地理格局、重視規劃實施和災害風險評估、加強重大專題研究、開展總體城市設計研究。

七 《指南》明確的市級總規的主要編制內容是什麼?

☟主要編制內容☟

一是落實主體功能定位,明確空間發展目標戰略。

二是優化空間總體格局,促進區域協調、城鄉融合發展。

三是強化資源環境底線約束,推進生態優先、綠色發展。

四是優化空間結構,提升連通性,促進節約集約、高質量發展。

五是完善公共空間和公共服務功能,營造健康、舒適、便利的人居環境。

六是保護自然與歷史文化,塑造具有地域特色的城鄉風貌。

七是完善基礎設施體系,增強城市安全韌性。

八是推進國土整治修復與城市更新,提升空間綜合價值。

九是建立規劃實施保障機制,確保一張藍圖幹到底。

八 《指南》是否明確了市級總規的公眾參與方式?

《指南》強調公眾參與多方協同

。貫徹落實“人民城市人民建,人民城市為人民”理念,堅持開門編規劃,建立全流程、多渠道的公眾參與和社會協同機制。在規劃編制階段,廣泛調研社會各界意見和需求,深入瞭解人民群眾所需所急所盼;充分調動和整合各方力量,鼓勵各類相關機構參與規劃編制;健全專家諮詢機制,組建包括各相關領域專家的綜合性諮詢團隊;完善部門協作機制,共同推進規劃編制工作。在方案論證階段,要形成通俗易懂可視化的中間成果,充分徵求有關部門、社會各界意見。規劃獲批後,應在符合國家保密管理和地圖管理等有關規定的基礎上及時公開,並接受社會公眾監督。

後續大家還有什麼疑難問題,

可添加欄目編輯微信號,隨時在線解答!

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供稿人:陳樹淑

編 輯:鄭 楠

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