晉城市委巡察組反饋七屆市委第九輪巡察情況

根據晉城市委統一部署,2019年10月8日至2020年1月8日,七屆市委第九輪巡察4個市委巡察組分別對晉城經濟技術開發區黨工委和晉城學院籌備處黨支部進行了常規巡察;對市文化和旅遊局、市市場監督管理局、市醫療保障局、市能源局、市應急管理局5家單位黨組(黨委)進行了機構改革專項巡察;對市水務局、市人力資源和社會保障局、市民政局、市司法局4家單位黨組進行了巡察“回頭看”。另外,配合省委第二巡視組對陵川縣、沁水縣開展了脫貧攻堅專項巡視,並對陵川縣西河底鎮黨委及所轄北黑山底村、大玉鋪村黨支部和沁水縣土沃鄉黨委及所轄塘坪村、後馬元村黨支部進行了脫貧攻堅提級巡察。

2020年2月26日,市委巡察工作領導小組聽取了各巡察組的巡察情況報告;3月31日、4月15日,市委書記專題會和市委常委會先後聽取了七屆市委第九輪巡察情況綜合彙報。市委充分肯定第九輪巡察工作,認為本輪巡察堅守政治巡察定位,緊扣被巡察黨組織職責使命,聚焦“關鍵少數”,深入查找政治偏差,精準發現突出問題,充分發揮了巡察政治監督作用。4月20日至23日,市委巡察組先後向被巡察黨組織反饋了巡察情況。

總體來看,各被巡察黨組織堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導,在市委的堅強領導下,不斷增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,堅持唱響轉型發展主旋律,帶領黨員幹部奮戰在各行各業,領導班子總體上團結有力、想事幹事,能夠積極推進市委改革發展決策部署落地落實,為新時代美麗晉城高質量轉型發展取得新勝利做出了積極貢獻。但也存在一些問題,主要是:

對晉城經濟技術開發區黨工委反饋問題

黨的領導弱化問題還未根本解決,班子自身建設不適應當前形勢任務需要,專業化、高素質人才缺乏,先行先試、敢闖敢幹的氛圍還不濃厚;落實黨中央和省委、市委重大決策部署有差距,“三化三制”改革不到位,招商引資成效不明顯,營商環境短板突出,經濟發展韌性不足;落實主體責任和監督責任存在差距,管黨治黨仍然存在寬鬆軟問題,黨建工作抓而不實,基層黨組織建設薄弱,存在形式主義、官僚主義問題。

對晉城學院籌備處黨支部反饋問題

政治意識、大局意識還不夠強,貫徹落實市委、市政府重大決策部署缺少緊迫感,推進太原科技大學晉城校區項目建設力度不夠、步伐不快;黨組織建設虛化弱化,政治理論學習抓得不緊,黨組織工作制度執行隨意,組織生活不嚴肅、走過場,意識形態工作責任制落實不到位;全面從嚴治黨不力,違反中央八項規定精神問題禁而不絕。

對市文化和旅遊局黨組反饋問題

對機構改革任務缺乏全面謀劃,落實市委機構改革相關要求不嚴不實;機構改革後,對幹部隊伍融合、科室職能劃分、下屬單位管理等方面出現的新問題新矛盾解決不力;部分重點工作推進力度不大、工作水平不高,文旅融合發展成效不明顯;落實新時代黨的建設總要求不深入,部分基層黨組織軟弱渙散,落實意識形態、脫貧攻堅、巡察整改等政治任務有差距;履行管黨治黨責任不到位,落實中央八項規定精神不堅決。

對市市場監督管理局黨組反饋問題

貫徹落實中央和省委、市委重大決策部署不深入,對機構改革任務選擇性執行,人財物整合融合差距明顯,機構改革期間執法辦案工作不主動、不積極;落實意識形態工作不到位,配合巡察工作不主動;落實黨建責任制不到位,黨內政治生活不嚴肅,對非公黨建工作研究不深、辦法不多;落實管黨治黨責任有差距,教育管理黨員幹部不敢動真碰硬;群眾觀念不強,存在漠視群眾利益問題。

對市醫療保障局黨組反饋問題

機構職責未理順,政事不分、管辦混雜,不同層級、部門之間的職責邊界沒有釐清,下屬事業單位職能交叉、機構重疊,主動作為不夠,機構改革期間部分單位徵繳工作斷檔脫節;對醫保業務不夠精通,擔當意識不強,作風不實不硬,解決醫保基金徵繳存在的問題不力,醫保基金監管缺乏統籌規劃,管理粗放;落實審計整改要求不到位,部分重大事項不經黨組會研究討論,對意識形態工作不重視、不落實;踐行“以人民為中心”的發展理念不深入,落實醫療改革惠民政策緩慢,醫保政策宣傳存在欠缺。

對市應急管理局黨委反饋問題

貫徹落實習近平總書記關於應急和安全領域的重要指示存在差距,未形成集預案、隊伍、平臺於一體的應急管理體系和全市大安全格局;推進機構改革主動性不強,內部融合不夠,職責界限不清;黨委領導能力不足,民主決策不規範,隊伍建設不到位,幹部選拔任用不嚴肅,落實意識形態責任制仍有欠缺,制度建設滯後、管理混亂;管黨治黨責任落實不到位,“四風”問題禁而未絕。

對市能源局黨組反饋問題

對黨中央和省委、市委關於能源領域的重要部署貫徹落實發力不夠、效果不佳,落實機構改革相關指示不到位,對巡察反饋問題整改不徹底;黨組班子凝聚力不強,議事不規範、執行不堅決,落實意識形態責任制存在差距,對基層黨建工作缺乏有效領導,基層黨組織軟弱渙散,選人用人不嚴肅不規範;管黨治黨主體責任、監督責任落實不到位,對違紀違規問題長期應發現未發現,廉政風險隱患較大。

對市水務局黨組反饋問題

貫徹落實新時代治水方針和市委重大決策部署不深入,推進河道治理和水生態修復力度不夠,開展水利脫貧攻堅工作不堅決,完成機構改革任務不徹底;落實管黨治黨責任不到位,對形式主義、官僚主義問題整治不力,違反中央八項規定精神問題禁而未絕;落實新時代黨的組織路線不嚴格,黨內政治生活不嚴肅,幹部選任工作和人才建設有待加強;部分巡察反饋問題整改落實不徹底。

對市人力資源和社會保障局黨組反饋問題

貫徹實施人才強市戰略不深入,創新招才引智平臺發力不夠,落實人社脫貧攻堅任務存在差距;落實管黨治黨責任不到位,對形式主義、官僚主義問題整治不力,對違紀違規行為查處不及時、不到位,對職業技能培訓中的違規行為監管查處不嚴肅;執行議事決策程序不嚴格,幹部選任工作中的不良風氣仍未有效扭轉;部分巡察反饋問題整改不到位。

對市民政局黨組反饋問題

貫徹落實習近平總書記重要指示精神和黨中央重大決策部署不夠深入,推進民政脫貧攻堅工作和掃黑除惡專項鬥爭存在差距,殯葬改革嚴重滯後;管黨治黨責任扛得不牢,整治形式主義、官僚主義問題不夠有力,重點崗位和關鍵環節廉政風險較大,違反中央八項規定精神和侵害群眾利益問題仍有發生;落實新時代黨的組織路線不全面,班子集體決策存在走過場現象,履行社會組織黨建責任有偏差,“三基建設”抓而不實;部分巡察反饋問題整改不徹底。

對市司法局黨組反饋問題

貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的路線方針政策不夠深入,推進全面依法治市工作力度不夠,開展行政複議試點工作有待加強;履行管黨治黨責任不到位,存在形式主義、官僚主義問題,對律師隊伍的教育管理還有漏洞;落實新時代黨的組織路線不全面,黨內政治生活不夠嚴肅,抓黨支部建設不夠有力,幹部選任和基層司法行政工作存在薄弱環節;落實巡察整改責任存在缺失,一些重點問題整改不徹底。

對陵川縣委反饋問題

巡察陵川縣西河底鎮黨委發現的主要問題:學習貫徹落實習近平總書記關於脫貧攻堅重要論述和黨中央、省委、市委脫貧攻堅決策部署不到位,落實易地扶貧搬遷政策有偏差,產業扶貧資金使用管理不嚴格,“兩不愁三保障”政策落實有差距;抓黨建促脫貧作用發揮不夠,農村基層黨組織建設薄弱;駐村幫扶工作存在差距。

巡察北黑山底村、大玉鋪村黨支部發現的主要問題:北黑山底村貧困戶識別不精準,動態調整不及時,執行易地扶貧搬遷政策不到位,存在拆舊留新現象,實施產業扶貧項目不科學,帶動貧困戶效益差,支部書記發揮引領作用不強,兩委幹部紀法觀念淡薄、履職不力,駐村幫扶工作有差距。大玉鋪村扶貧產業單一,貧困戶收益較低,易地扶貧搬遷不徹底,支部建設軟弱渙散,“四議兩公開”制度執行混亂,支村兩委幹部大局意識缺乏,為群眾服務的能力不足。

對沁水縣委反饋問題

巡察沁水縣土沃鄉黨委發現的主要問題:學習貫徹習近平總書記關於脫貧攻堅重要論述不紮實、不深入,落實脫貧攻堅主體責任有差距,履行整改責任不到位,對檢查發現問題整改不徹底;扶貧產業帶動作用發揮不夠,易地扶貧搬遷項目推動較為遲緩,飲水安全保障工程存在薄弱環節,光伏產業成效差;履行監督監管責任不夠有力,資金使用監管缺位,幹部扶貧工作作風不實,形式主義問題時有發生;村級黨組織建設薄弱,抓黨建促脫貧效果不明顯,駐村工作力量不強,貧困群眾內生動力不足。

巡察塘坪村、後馬元村黨支部發現的主要問題:塘坪村部分工程項目違規操作,產業項目帶動力不強,駐村幫扶工作不到位,監督檢查發現問題整改不及時,抓黨建促脫貧效果不明顯。後馬元村落實“兩不愁三保障”政策不到位,產業扶貧效果不明顯,駐村幫扶工作不夠紮實,抓黨建促脫貧能力不強。

市委常委、市紀委書記、市監委主任、市委巡察工作領導小組組長那志茂,市委常委、組織部長、市委巡察工作領導小組副組長衛明喜,市委巡察工作領導小組成員和市紀委監委、市委組織部、市委巡察辦部分班子成員出席巡察反饋會議。會議要求,被巡察黨組織要切實提高政治站位,深刻學習領會習近平總書記關於巡視巡察工作的重要論述,不斷增強抓好巡察整改的政治自覺、思想自覺、行動自覺,從思想上查找根源,從行動上查找差距,以整改落實的實際行動踐行“兩個維護”;要堅決扛起主體責任,層層壓實整改責任,對整改負首責、負總責、負全責,統籌各類資源,調動各方力量,在推動巡察整改落地見效上持續發力,不斷形成上下齊抓整改的良好局面;要嚴格落實整改要求,堅持實事求是、準確把握政策,抓住主要矛盾和矛盾主要方面,以重點問題整改帶動全面整改,注重舉一反三、建章立制,確保整改經得起歷史和實踐檢驗。

被巡察黨組織主要負責人對巡察反饋指出的問題一致表示誠懇接受、照單全收、認賬領賬,切實把巡察整改作為踐行“兩個維護”的實際行動,堅決扛起巡察整改政治責任,立行立改、即知即改、全面整改,確保巡察整改工作取得實效,為奪取新時代美麗晉城高質量轉型發展新勝利作出新的更大貢獻。(晉城市紀委監委)


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