美國內政動盪不穩,已成2020年全球“十大風險”之首

美國內政動盪不穩,已成2020年全球“十大風險”之首

《日本經濟新聞》

美國總統特朗普在最近三年顛覆了國內外的政治常識,將美國政治的對立格局從“左派對右派”變為“我們對他們”。他還改變了總統發佈信息的慣例,例如經常利用推特發佈消息。更加糟糕的事情將在今後到來。

針對今後12個月的美國政治,能帶著堅定信心說出來的事情少之又少。首先,由於烏克蘭“電話門”,美國參議院將啟動彈劾審議程序。但參議院由執政黨共和黨佔過半數席位,特朗普被認定無罪。

問題是接下來的發展。2020年的美國總統選舉出現激戰基本上已成定局,不管是誰贏得勝利,近半數國民或許會認為此次選舉有問題。由於這種原因,歐亞集團發佈了2020年全球“十大風險”,並將“誰將統治美國”列在首位。

當特朗普在參議院的彈劾審議程序中被判無罪,民主黨議員及其支持階層會認為,這並非是基於客觀事實的判斷而是基於政治考量的結果。在總統的合法性受到質疑的狀態下舉行大選,就算特朗普成功連任,上述情況也將成為汙點。特朗普或許認為,在參議院的彈劾審議程序中被判無罪,是美國傳統的統治制度和政治規範無法威脅到自己立場的可靠證據,進而趁此機會採取行動。而相信特朗普有望連任的外國勢力干預美國總統選舉的可能性也將隨之提高。

對於採取措施防範外國勢力干預選舉,白宮和美國參議院都不積極,這給批評派提供了很多攻擊材料。這種狀態下,如果特朗普成功連任,民主黨陣營就會認為,不僅是特朗普連任本身,就連推動特朗普連任的機制都存在問題,憤怒或將爆發。

美國內政動盪不穩,已成2020年全球“十大風險”之首

不過,無法保證特朗普能在總統選舉中贏得勝利。在輿論調查中,特朗普的支持率從未超過50%。特朗普如果失敗,可能把譴責的矛頭對準外國勢力,主張那是失敗原因,還可能拒不承認失敗本身。這樣一來,將進一步損害美國總統選舉的合法性。這意味著,此次總統選舉發展到向美國聯邦最高法院起訴的可能性很高。在選舉戰中對立的候選人相互指責對方威脅美國統治制度的存續之後,失敗者爽快認輸的可能性較低。

儘管如此,2020年美國的民主主義不會就此破產。美國花費數個世紀建立了一套不容動搖的機制。但考慮到彈劾審議、總統選舉,以及發展為向法院起訴等局面的可能性很高,只要總統選舉的結果沒有產生明顯差距,大量國民或許都會認為此次總統選舉存在問題。在美國國內加深的混亂還將波及海外。這對美國國民來說是糟糕的情況,也會給世界其他地區帶來同等麻煩的事態。(伊恩·布雷默)


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